II SA/Lu 642/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Gminy na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a I. przyznać S. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od wpisu sądowego od wniesionej skargi kasacyjnej; II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Uczestniczka postępowania S. K. na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Referendarz sądowy stwierdził, że: Wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje częściowo na uwzględnienie. Na podstawie oświadczenia uczestniczki postępowania referendarz sądowy ustalił, że prowadzi ona gospodarstwo domowe wraz z mężem, z którym zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2 i utrzymuje się z otrzymywanego przez siebie zasiłku z ZUS w kwocie [...] złotych i renty męża w kwocie [...] złotych. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego uczestniczki postępowania wynosi [...] złotych. Na stałe miesięczne koszty utrzymania gospodarstwa domowego strony skarżącej składają się wydatki na leki w kwocie [...] złotych, na opał w kwocie [...] złotych, na energię elektryczną i gaz w kwocie [...] złotych oraz na wyżywienie w kwocie [...] złotych. Uczestniczka postępowania podniosła także, że koszty sporządzenia i wniesienia w niniejszej sprawie skargi kasacyjnej poniosła jej córka. Natomiast biorąc pod uwagę stadium zaawansowania niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego referendarz sądowy stwierdził, że jego koszty sądowe sprowadzają się obecnie do wpisu sądowego od wniesionej skargi kasacyjnej wynoszącego 250 złotych (§ 3 w związku z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Podstawą normatywną oceny zasadności wniosku osoby fizycznej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.". Stosownie do unormowania tego przepisu przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przesłanki przyznania prawa pomocy osobie fizycznej sformułowana w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oparte są na zwrotach szacunkowych, których samodzielne stosowanie wywołuje konieczność oszacowania wystąpienia określonych w zwrotach szacunkowych stanów faktycznych. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności faktyczne oraz przesłanki przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym w ocenie referendarza sądowego stwierdzić należy, że strona skarżąca wykazała, iż nie jest w stanie uiścić tak całości jak i części wpisu sądowego od wniesionej skargi kasacyjnej. Miesięczne koszty utrzymania koniecznego uczestniczki postępowania pochłaniają cały dochód jej gospodarstwa domowego. Z tego względu poniesienie całości czy też części wpisu sądowego od wniesionej skargi kasacyjnej nastąpić może jedynie w wyniku przeznaczenia na ten cel środków finansowych wydawanych przez uczestniczkę postępowania na poniesienie stałych miesięcznych kosztów utrzymania gospodarstwa domowego. To zaś dowodzi, że uiszczenie całości bądź części wpisu sądowego od wniesionej skargi kasacyjnej skutkować będzie powstaniem uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego uczestniczce postępowania i jej rodzinie. Dlatego referendarz sądowy zwolnił w całości uczestniczkę postępowania z obowiązku ponoszenia wpisu sądowego od wniesionej skargi kasacyjnej. Brak jest jednak podstaw do przyznania uczestniczce postępowania prawa pomocy w pozostałym zakresie poprzez zwolnienie jej od innych niż wpis sądowy od wniesionej skargi kasacyjnej kosztów sądowych. Stadium zaawansowania niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego wskazuje, że jego koszty sądowe obecnie sprowadzają się jedynie do wpisu sądowego od wniesionej skargi kasacyjnej. Tak więc na uczestniczce postępowania nie ciąży obowiązek ponoszenia innych kosztów sądowych niniejszego postępowania. Skoro zaś na uczestniczce postępowania nie ciąży ten obowiązek to nie ma możliwości oszacowania wpływu obowiązku ponoszenia innych niż wpis sądowy od wniesionej skargi kasacyjnej kosztów sądowych na jej sytuację materialną. Tym samym brak jest przesłanek, które uzasadniałby zwolnienie uczestniczki postępowania od innych niż wpis sądowy od wniesionej skargi kasacyjnej kosztów sądowych związanych z niniejszym postępowaniem. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało orzec jak w postanowieniu.