II SA/Lu 644/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grażyna Pawlos – Janusz Sędziowie: Sędzia NSA Witold Falczyński Sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego - w zakresie zażalenia Stowarzyszenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 30 stycznia 2009 r., sygn. akt II SA/Lu 644/08 p o s t a n a w i a: I. uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 30 stycznia 2009 r., sygn. akt II SA/Lu 644/08; II. dopuścić do udziału w sprawie w charakterze uczestnika Stowarzyszenie z siedzibą w L . Postanowieniem z dnia 30 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił dopuszczenia Stowarzyszenia z siedzibą w L. do udziału w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...], wskazując, że Stowarzyszenie domagało się uznania za uczestnika postępowania ze względu na niezgodność z prawem pozwolenia na budowę udzielonego Spółce, która to decyzja nie jest objęta zakresem kontroli Sądu w niniejszej sprawie. W zażaleniu na to postanowienie Stowarzyszenie podniosło, że nie było jego celem kwestionowanie w rozpoznawanej sprawie decyzji udzielającej Spółce pozwolenia na budowę. Stowarzyszenie od początku domagało się dopuszczenia do udziału w sprawie ze skargi H. K., w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zażalenie jest oczywiście uzasadnione. Zgodnie z art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako: "ustawa", udział w charakterze uczestnika postępowania może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. W myśl zaś art. 25 § 4 ustawy, zdolność sądową mają organizacje społeczne, choćby nie posiadały osobowości prawnej, w zakresie ich statutowej działalności w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób. We wniosku o dopuszczenie Stowarzyszenia do udziału w sprawie, złożonym na rozprawie w dniu 30 stycznia 2009 r. wskazano, że cele statutowe Stowarzyszenia uzasadniają jego udział w rozpoznawanej sprawie w charakterze uczestnika postępowania. Z przedłożonego Sądowi statutu Stowarzyszenia wynika, że jego celem jest m. in. przeciwdziałanie patologii i korupcji w różnych dziedzinach życia publicznego, ujawnianie przypadków łamania prawa i podejmowanie inicjatyw zmierzających do umacniania praworządności. Wniosek Stowarzyszenia z siedzibą w L. o dopuszczenie tego Stowarzyszenia do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania zasługuje zatem na uwzględnienie. W świetle art. 195 § 2 ustawy, jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłają akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od nowego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Z tych względów uznając zażalenie za oczywiście uzasadnione Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie przepisu art. 195 § 2 ustawy, orzekł, jak w postanowieniu.