II SA/Lu 646/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc – Malec po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]. nr [..] w przedmiocie zasiłku celowego w zakresie skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 8 listopada 2007 r., sygn. akt II SA/Lu 646/07 p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 8 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]. w przedmiocie zasiłku celowego. W dniu 27 grudnia 2007 r. skarżący wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego, skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Strona zaskarżyła powyższy wyrok w całości zarzucając mu niewłaściwą ocenę materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna, jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem zaskarżenia wyroku sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 174 i 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej w skrócie "ppsa" - poza wymaganiami właściwymi dla pism w postępowaniu sądowym powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Gwarancją zapewnienia spełnienia przez ten środek zaskarżenia wskazanych wymogów formalnych i materialnych miał być ustanowiony w art. 175 ppsa, tzw. przymus adwokacki tj. wymóg sporządzenia skargi przez profesjonalistów: adwokatów, radców prawnych, a w sprawach obowiązków podatkowych - również doradców podatkowych. Stosownie do treści art. 175 § 1 ppsa, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Powołana ustawa wprowadza od tej zasady wyjątek, dopuszczając w art. 175 § 2 i 3 możliwość sporządzenie skargi kasacyjnej przez inne, wymienione w tych przepisach osoby. W sprawach obowiązków podatkowych uprawnionym do sporządzenia skargi kasacyjnej jest doradca podatkowy, w sprawach własności przemysłowej - rzecznik patentowy. Ponadto przymus adwokacki nie obowiązuje, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Wobec tego, że z treści skargi kasacyjnej nie wynika, aby osoba która ją podpisała należała do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 1-3 powołanej ustawy – wniesioną przez S. W. skargę kasacyjną należało odrzucić na podstawie art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.