II SA/Lu 646/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Wspólnoty Mieszkaniowej ul. [...] w D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej ul. [...] w D. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie nakazów z zakresu ochrony przeciwpożarowej p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy. Strona skarżąca Wspólnota Mieszkaniowa ul. [...] w D. na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPPr wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie, który sprecyzowała w dołączonym do wniosku piśmie z dnia 9 października 2008 r. Z pisma tego wynika, że strona skarżąca żąda przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Strona skarżąca wezwana do nadesłania dokumentów źródłowych bądź oświadczeń wskazujących, że wykorzystała ona wszelkie możliwości, aby zgromadzić środki niezbędne dla poniesienia kosztów sądowych niniejszego postępowania nadesłała potwierdzoną za zgodność oryginałem kserokopie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu gospodarczego na 2008 r. oraz zatwierdzenia zaliczek miesięcznych na pokrycie kosztów zarządu nieruchomością wspólną, potwierdzoną za zgodność z oryginałem kserokopię umowy nr [...] dotyczącej wykonania dokumentacji dwu dźwigów i wymiany dwu dźwigów, rozliczenie funduszu remontowego na dzień 31 października 2008 r. i opinię techniczną stanu instalacji elektrycznej. Referendarz sądowy stwierdził, że: Wniosek o przyznanie prawa pomocy nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Przesłanka przyznania prawa pomocy osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej sformułowana w art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. oparta jest na zwrocie szacunkowym, którego samodzielne stosowanie wywołuje konieczność oszacowania wystąpienia określonego w nim stanu faktycznego. Dlatego oceniając zasadność wniosku należy wziąć pod uwagę z jednej strony wysokość obciążeń finansowych związanych z konkretnym postępowaniem, a z drugiej realne, istniejące w chwili składania wniosku możliwości finansowe strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy. Koszty sądowe w rozpoznawanej sprawie prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 500 złotych (§ 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) i wpisu sądowego od potencjalnej skargi kasacyjnej wynoszącego 250 złotych (§ 3 w związku z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§ 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Z oświadczenia strony skarżącej i przedłożonych przez nią dokumentów wynika, że nie prowadzi ona działalności gospodarczej, nie posiada środków trwałych a obecnie na koncie bankowym strony skarżącej jest saldo ujemne w wysokości [...] złotych. Strona skarżąca podkreśliła także, że co miesiąc spłaca koszty modernizacji windy wynoszące [...] złotych oraz ponosi wysokie miesięczne koszty bieżące utrzymania budynku to jest koszty bieżącej konserwacji instalacji wewnętrznych, koszty utrzymania czystości, koszty rachunku bankowego, wynagrodzenie zarządcy, ubezpieczenie budynku a także koszty zalecanych prawem przeglądów. Strona skarżąca wykazała także, że przeprowadzić będzie musiała remont instalacji elektrycznej, którego koszt wyniesie [...] złotych. W ocenie referendarza sądowego strona skarżącą nie wykazała, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Skoro strona skarżąca - jak podkreśla - na bieżąco reguluje znaczne koszty związane z utrzymaniem budynku, spłaca koszty modernizacji windy, ponosi wynagrodzenie zarządcy, ponosi koszty ubezpieczenia budynku i koszty zalecanych prawem przeglądów nie można przyjąć, aby nie posiadała ona dostatecznych środków na pokrycie kosztów sądowych niniejszego postępowania. Okoliczności te świadczą bowiem o tym, że strona skarżąca dysponuje środkami a nie o tym, iż środków tych ona nie posiada. Dlatego stwierdzić należy, że strona skarżąca ma realne możliwości finansowe poniesienia kosztów sądowych niniejszego postępowania, o czym świadczy także porównanie wysokości kosztu modernizacji windy, który strona mimo jej twierdzeń o braku środków finansowych spłaca do wysokości każdego jednego z kosztów sądowych związanych z niniejszym postępowaniem. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.