II SA/Lu 647/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nakazów z zakresu ochrony przeciwpożarowej - w zakresie wniosku Wspólnoty Mieszkaniowej o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a: odmówić przyznania Wspólnocie Mieszkaniowej prawa pomocy. Wspólnota Mieszkaniowa w dniu 10 października 2008 r. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 13 listopada 2008 r. referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie odmówił przyznania skarżącej Wspólnocie prawa pomocy. Odpis tego postanowienia doręczono skarżącej w dniu 24 listopada 2008 r. (k.39). W dniu 1 grudnia 2008 r. złożyła ona sprzeciw. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej jako: "ustawa", wobec wniesienia sprzeciwu w terminie, postanowienie z dnia 13 listopada 2008 r. utraciło moc. Sprawa podlega zatem rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Zatem to na stronie spoczywa obowiązek udowodnienia zaistnienia okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy w określonym zakresie. Osoba prawna (jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej) obowiązana jest wykazać nie tylko, że nie ma adekwatnych środków na poniesienie kosztów postępowania, ale także, że nie ma ich, mimo, iż podjęła wszelkie niezbędne środki, aby zdobyć fundusze na pokrycie tych wydatków. W niniejszej sprawie Wspólnota nie wykazała, że wykorzystała wszelkie dostępne oraz wystarczające w danych okolicznościach środki niezbędne do pokrycia kosztów sądowych. Podkreślenia wymaga bowiem, że w przypadku wniesienia wniosku o przyznanie prawa pomocy przez wspólnotę mieszkaniową badaniu podlega nie tylko kondycja finansowa tej jednostki, lecz również sytuacja majątkowa osób ją tworzących, a zatem również właścicieli lokali wchodzących w skład nieruchomości wspólnej (por. postanowienie NSA z dnia 31 grudnia 2004 r., GZ 146/04, niepubl.). W niniejszej sprawie skarżąca nie wykazała, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Uzyskaniu takich środków mogłoby służyć m.in. podjęcie uchwały przez właścicieli lokali tworzących Wspólnotę w przedmiocie wygospodarowania dodatkowych funduszy na utrzymanie nieruchomości wspólnej w części nie znajdującej pokrycia w pożytkach i innych przychodach z nieruchomości (por. postanowienie NSA z dnia 28 października 2008 r., II OZ 1114/08, niepubl.). Z tych względów należało orzec, jak w postanowieniu.