II SA/Lu 648/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego - w zakresie skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną. Skarżący T. K. wniósł w dniu 4 marca 2016 r. (data stempla pocztowego) osobiście sporządzoną skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 lutego 2016 r. oddalającego jego skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, natomiast osobiście skargę kasacyjną może sporządzić wyłącznie strona, o ile jest jedną z osób wymienionych w art.175 § 2 P.p.s.a. tzn. sędzią, prokuratorem, notariuszem, radcą Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesorem lub doktorem habilitowanym nauk prawnych. Skargę kasacyjną w niniejszej sprawie sporządził osobiście skarżący, nie będący adwokatem ani radcą prawnym i jednocześnie nie należący do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 2 P.p.s.a. Skarżący wnosił wprawdzie o przyznanie adwokata z urzędu, ale prawomocnym postanowieniem z dnia 22 października 2015r. starszy referendarz tut. Sądu odmówił mu przyznania prawa pomocy ze względu na to, że skarżący nie przedstawił wystarczająco swojej sytuacji materialnej. Skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez skarżącego jest natomiast niedopuszczalna i nie może być merytorycznie rozpoznana, dlatego podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a. Ponadto skarga kasacyjna nie została poprzedzona wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a więc termin do jej wniesienia jeszcze nie rozpoczął biegu, co stanowi dodatkową przeszkodę do nadania jej biegu. Zgodnie bowiem z art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Brak doręczenia orzeczenia wraz z uzasadnieniem powoduje, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej w ogóle nie rozpoczyna biegu (zob. postanowienie NSA z dnia 11 maja 2005r., I GSK 776/05). Z tych względów orzeczono, jak w sentencji.