II SA/Lu 65/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych - w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W. B. w dniu 23 grudnia 2010 r. złożył do Sądu skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych, wnosząc jednocześnie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący podkreślił, iż wykonanie tej decyzji wywołałoby niebezpieczeństwo wyrządzenia mu znacznej szkody. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: W myśl art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako "ustawa", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu. Sąd może jednak na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu, a także wszystkich innych aktów podjętych w postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 ustawy). Z akt sprawy wynika, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] r., nr [...] nakazał W. B. wykonanie robót budowlanych polegających na likwidacji, w terminie do dnia 30 listopada 2010 r., otworu okiennego o wymiarach 96 x 121 cm, znajdującego się w ścianie zachodniej (od strony granicy z działką nr ewid. [...]) budynku mieszkalnego jednorodzinnego, położonego na działce nr ewid. [...], przy ul. P. w M. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r., nr [...], Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję organu pierwszej instancji w części dotyczącej terminu wykonania obowiązku, wyznaczając nowy termin do dnia 31 grudnia 2010 r., a w pozostałej części utrzymał w mocy powyższą decyzję. W ocenie Sądu w sprawie niniejszej spełnione zostały przesłanki określone w powołanym przepisie art. 61 § 3 ustawy, bowiem wykonanie przez skarżącego robót budowlanych, nałożonych na niego decyzją organu pierwszej instancji, w części utrzymanej w mocy zaskarżoną decyzją, ze swej istoty może spowodować trudne do odwrócenia skutki. Należy przy tym podkreślić, iż wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zapewnia skarżącemu tymczasową ochronę jego praw, gdyż rozstrzygnięcie Sądu w tym zakresie upada w razie wydania przez Sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji (art. 61 § 6 ustawy). Z powyższych względów należało orzec, jak w postanowieniu.