II SA/Lu 653/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Sygn. akt II SA/Lu [...] U Z A S A D N I E N I E W dniu 4 listopada 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. wpłynęła skarga D. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. Skargę powyższą w imieniu D. M. podpisała i wniosła radca prawny B. S.-P., powołując się pełnomocnictwo z dnia 12 września 2019 r., którego odpis załączyła do skargi (k. 6 akt sądowych). Jako, że przedłożone pełnomocnictwo nie obejmowało umocowania do reprezentowania skarżącej przed sądami administracyjnymi (zakres tego pełnomocnictwa ograniczał się bowiem do reprezentowania skarżącej "w sprawie o zapłatę odszkodowania w związku z deliktem legislacyjnym Skarbu Państwa – Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej"), Sąd w piśmie z dnia 8 listopada 2019 r. wezwał radcę prawnego B. S.-P. do złożenia w terminie 7 dni pełnomocnictwa (lub jego uwierzytelnionego odpisu) do działania w imieniu skarżącej przez wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Następnie, w związku z niewykonaniem ww. wezwania w wyznaczonym terminie, Sąd postanowieniem z dnia 11 grudnia 2019 r. odmówił dopuszczenia radcy prawnego B. S.-P. do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika skarżącej D. M.. Z kolei pismem z dnia 4 grudnia 2019 r. Sad wezwał skarżącą D. M. do uzupełniania braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono skarżącej prawidłowo w dniu 12 grudnia 2019 r. (potwierdzenie odbioru – k. 20 akt sądowych). Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca dotychczas nie uzupełniła braku formalnego skargi we wskazanym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: W myśl art. 46 § 1 pkt 4 w zw. art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), zachowanie wymogów formalnych skargi wiąże się (m.in.) z obowiązkiem podpisania skargi przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W sytuacji, gdy – jak to miało miejsce w niniejszym postępowaniu – odmówiono dopuszczenia pełnomocnika skarżącej do udziału w postępowaniu ze względu na nieprzedłożenie stosownego pełnomocnictwa, obowiązek podpisania skargi spoczywa na skarżącej. W niniejszej sprawie, pomimo skutecznego doręczenia skarżącej wezwania do podpisania skargi, zakreślony w tym wezwaniu termin upłynął z dniem 19 grudnia 2019 r. bezskutecznie, albowiem skarżąca dotychczas nie wykonała powyższego obowiązku. Powyższa okoliczność uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, czyniąc koniecznym jej odrzucenie. Stosownie bowiem do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Z tych względów należało orzec, jak w sentencji postanowienia.