II SA/Lu 656/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca), Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Stażysta Paulina Gąsławska, po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi G. Ł., T. L., E. L., W. U. i M. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie : umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy nakazania usunięcia odpadów p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Od skargi jako pisma wszczynającego postępowanie pobiera się wpis (art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), dalej ppsa, który należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu (art. 219 § 1 w zw. z art. 212 § 1 ppsa), a do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 ppsa). E. L., T. L., G. Ł., W. U. i M. U., wnosząc skargę nie uiścili należnego wpisu, który w rozpatrywanej sprawie jest wpisem stałym w kwocie 200 zł ( § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Do skargi nie dołączyli również jej odpisów w odpowiedniej ilości. W tej sytuacji każdy ze skarżących został wezwany w trybie art. 220 § 1 ppsa do uiszczenia wpisu od skargi oraz w trybie art. 49 § 1 ppsa do złożenia 12 odpisów skargi. Do dokonania tych czynności zakreślono skarżącym siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Stosowne wezwania i pouczenia zostały doręczone: E. L. i T. L. w dniu 13 października 2010 r. (k. 30-31 akt sądowych) M. L. – córce skarżących, będącej dorosłym domownikiem, która podjęła się oddania przesyłki adresatowi, co oznacza, zgodnie z art. 72 ppsa, że doręczenie zostało skutecznie dokonane, G. Ł. – osobiście w dniu 18 października 2010r. (k. 45 akt sądowych), M. U. i M. U. w dniu 29 października 2010r. (k. 49-50 akt sądowych). Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru M. U. i W. U. wynika, że wezwanie Sądu w sprawie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi i uzupełnienia braków formalnych skargi nie zostało przez adresatów odebrane mimo dokonania podwójnego awizowania przesyłki. Z uwagi na powyższe, w dniu 3 listopada 2011r. został dokonany zwrot przedmiotowej korespondencji na adres Sądu, która została złożona do akt ze skutkiem doręczenia w dniu 29 października 2010r. W związku z powyższym termin do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków skargi upłynął dla: E. L. i T. L. w dniu 20 października 2010r., G. Ł. w dniu 25 października 2010r, a dla W. U. i M. U. w dniu 6 grudnia 2010 r. Termin określony w wezwaniach upłynął bezskutecznie, gdyż skarżący nie uiścili wpisu od skargi, jak również nie uzupełnili braków skargi przez złożenie jej odpisów. W myśl art. 220 § 3 ppsa skarga podlega odrzuceniu, jeśli pomimo wezwania nie został uiszczony od niej należny wpis. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Z tych względów należało orzec jak w sentencji postanowienia.