II SA/Lu 656/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2013 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego na zakup żywności p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 17 czerwca 2013 r. R. W. złożył w tutejszym sądzie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2013 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji z dnia [...] 2012 r., znak [...] w przedmiocie zasiłku celowego na zakup żywności. W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o jej odrzucenie jako wniesionej po terminie, ewentualnie o jej oddalenie jako bezzasadnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. W myśl art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej jako p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę bezpośrednio do sądu mimo prawidłowego pouczenia w treści zaskarżonej decyzji, iż skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (k. 31 akt organu drugiej instancji). W związku z powyższym, skarga, która wpłynęła do tutejszego sądu w dniu 17 czerwca 2013 r., po wpisaniu do dziennika korespondencji ogólnej, została nadana przez sąd na adres organu, który wydał zaskarżoną decyzję, co miało miejsce w dniu 21 czerwca 2013 r. (k. 5 akt sądowych). O zachowaniu terminu do wniesienia skargi określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji (postanowienie NSA z dnia 29 maja 2008 r., I FSK 63/08, System Informacji Prawnej LEX nr 505351). W przedmiotowej sprawie termin do złożenia skargi, liczony od dnia doręczenia skarżącemu decyzji, tj. od dnia 15 maja 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 7 akt organu drugiej instancji), upłynął w dniu 14 czerwca 2013 r. W związku z tym, iż skarga została nadana na adres właściwego organu przez sąd w dniu 21 czerwca 2013 r., należy uznać ją za złożoną po upływie terminu do jej wniesienia, co uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Ubocznie należy wyjaśnić, że nawet gdyby sąd nadał skargę na adres właściwego organu w dniu, w którym została ona złożona w sądzie przez skarżącego, tj. w dniu 17 czerwca 2013 r., to nastąpiłoby to również z uchybieniem terminu do jej wniesienia, który, jak wyżej wskazano, upłynął w dniu 14 czerwca 2013 r. Mając powyższe na względzie, orzeczono jak w sentencji.