II SA/Lu 657/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K., K. K., M. K., J. K., M. B., P. B., H. K., W. K., J. G., A. S. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2025 r., znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: odrzucić skargę T. K., K. K., M. K., J. K., M. B., P. B., W. K., J. G., A. S.. T. K., K. K., M. K., J. K., M. B., P. B., H. K., W. K., J. G. i A. S. (dalej jako: skarżący) wnieśli skargę na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 11 września 2025 r., w przedmiocie nakazu rozbiórki mostu. Zarządzeniem z 24 października 2025 r. wezwano skarżących (poza H. K.) do uzupełnienia braków formalnych skargi, tj. do wskazania numerów PESEL skarżących i nadesłania 2 odpisów skargi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto skarżący zostali wezwani do uiszczenia (solidarnie) wpisu sądowego w kwocie 500 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu 3 listopada 2025 r. (k. 15-22), poza A. S., której przesyłka została doręczona w dniu 17 listopada 2025 r. (k.23). Pomimo upływu wyznaczonego terminu, skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi, jak również nie uiścili wpisu.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że skarżący nie usunęli braków formalnych skargi i nie uiścili wpisu sądowego. W świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej jako: p.p.s.a.), pierwsze pismo procesowe strony w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W uchwale z 3 lipca 2023 r. (II GPS 3/22) Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) [p.p.s.a.], wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd". Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. (sygn. I OPS 13/13) niedołączenie przez skarżących wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W skardze nie podano numeru PESEL skarżących, ponadto skarżący nie dołączyli wymaganych 2 odpisów skargi (przeznaczonych dla uczestników postępowania. Ponadto, w świetle art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi, wezwania doręczono skarżącym w dniu 3 listopada 2025 r., skarżącej A. S. – w dniu 17 listopada 2025 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu – odpowiednio z dniem 10 listopada i 24 listopada 2025 r. (w odniesieniu do A. S.), skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi, jak również nie uiścili wpisu sądowego. Wobec powyższego, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z § 1 p.p.s.a.