II SA/Lu 658/07

Lublin, dnia 7 września 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 7 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.M.G. w przedmiocie wymierzenia grzywny Burmistrzowi Miasta za niewykonanie orzeczenia Sądu w sprawie II SAB/Lu 74/05 dotyczącej udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. D. M. G. złożył w dniu 27 lipca 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę w przedmiocie wymierzenia grzywny Burmistrzowi Miasta za niewykonanie orzeczenia Sądu w sprawie II SAB/Lu 74/05 dotyczącej udostępnienia informacji publicznej. Pełnomocnik organu w odpowiedzi na skargę z dnia 27 lipca 2007 r. (nadanej w urzędzie pocztowym w dniu 14 sierpnia 2007 r.) wniósł o oddalenie skargi jako bezzasadnej, wskazując, iż powyższy wyrok Sądu został przez organ wykonany. Zarządzeniem z dnia 17 sierpnia 2007 r. D. M.G. został wezwany do złożenia wyjaśnienia, czy wzywał Burmistrza Miasta do wykonania wyroku, jeżeli tak – to również do nadesłania kopii tego pisma. W wykonaniu powyższego zarządzenia, skarżący pismem z dnia 3 września 2007 r. poinformował, iż nie wzywał organu do wykonania wyroku, co wynikało z braku znajomości przepisów prawa w tym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga D.M. G. w przedmiocie wymierzenia grzywny Burmistrzowi Miasta za niewykonanie orzeczenia Sądu w sprawie II SAB/Lu 74/05 dotyczącej udostępnienia informacji publicznej podlega odrzuceniu. W myśl przepisu art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej w dalszej części uzasadnienia jako: "ustawa", w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z przepisu tego wynika zatem, iż warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Oznacza to, że jeżeli strona nie wezwała organu do wykonania orzeczenia sądu, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy (B. Dauter, [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2006, s. 329; Por. także: M. Romańska, T. Woś, "Niewykonywanie" wyroków sądu administracyjnego i uprawnienia z tym związane (art. 154 p.s.a.), Przegląd Prawa Publicznego 2007, nr 3, s. 37). Skoro skarżący, jak sam przyznał, nie wezwał pisemnie Burmistrza Miasta do wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 16 grudnia 2005 r., sygn. akt II SAB/Lu 74/05, to jego skarga w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna w świetle przepisu art. 154 § 1 ustawy i podlega odrzuceniu na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy. Podnoszona przez skarżącego okoliczność, iż brak wezwania organu do wykonania wyroku spowodowany był nieznajomością przepisów prawa w tym zakresie, nie ma w rozpoznawanej sprawie wpływu na ocenę dopuszczalności skargi. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.