II SA/Lu 66/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych - w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] – po rozpatrzeniu odwołania A. C. od decyzji z dnia [...] 2015 r., nr [...], którą Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Gminy [...], działając z upoważnienia Wójta Gminy [...], w pkt 1 zobowiązał odwołującą do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych ustalonych decyzją z dnia [...] 2014 r., nr [...], w kwocie [...] zł wraz z ustawowymi odsetkami, zaś w pkt 2 nakazał wpłacenie kwoty nienależnie pobranych świadczeń na rachunek bankowy Ośrodka Pomocy Społecznej Gminy [...] w terminie do dnia 30 listopada 2015 r. - uchyliło pkt 2 osnowy zaskarżonej decyzji organu I instancji i zobowiązało A. C. do wpłaty nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych na rachunek bankowy Ośrodka Pomocy Społecznej Gminy [...], - w pozostałej części utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji. A. C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na powyższą decyzję ostateczną, wskazując, że zaskarża ją "w części, tj. w zakresie, w jakim zobowiązuje skarżącą A. C. do wpłaty nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych na rachunek bankowy Ośrodka Pomocy Społecznej Gminy [...]". W skardze, obok zarzutów kwestionujących legalność zaskarżonej decyzji, skarżąca zawarła ponadto wniosek o wstrzymanie jej wykonania "w całości przez wzgląd na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Wniosek strony skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z przepisem art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej: "p.p.s.a."), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl § 3 cytowanego przepisu sąd, na wniosek skarżącego, może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu w przedmiotowej sprawie występuje pierwsza z określonych w powyższym przepisie przesłanek udzielenia stronie skarżącej tymczasowej ochrony jej interesów. Analiza akt sprawy, zwłaszcza w zakresie obejmującym ustalenia co do wysokości dochodu rodziny skarżącej, nie pozostawia bowiem wątpliwości, że konieczność dokonania zwrotu żądanej wpłaty w wysokości [...] zł wraz z odsetkami będzie stanowić znaczne obciążenie dla budżetu tej rodziny. W konsekwencji wykonanie zaskarżonej decyzji przed rozpoznaniem złożonej na nią skargi mogłoby spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącej i jej rodzinie znacznej szkody, co przemawia za uwzględnieniem rozpoznawanego wniosku. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.