II SA/Lu 660/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 30 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia odrzucić skargę. W dniu 25 czerwca 2015 r. (data nadania) E. W. złożyła skargę do Sądu na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., znak: [...], w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Zarządzeniem z dnia 10 września 2015 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie 6 odpisów skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia braków skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 17 września 2015 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie wykonała wezwania, a jedynie złożyła 6 odpisów "skargi na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o rozbiórce altany". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej "P.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Brakiem formalnym skargi jest w szczególności brak odpisów skargi dla doręczenia ich uczestnikom postępowania (art. 57 § 1 w związku z art. 47 § 1 P.p.s.a.). Przy czym należy mieć na uwadze, że przez odpis rozumie się kopię lub przepisany, dosłownie odtworzony tekst oryginalnego dokumentu. Skarżąca – pouczona prawidłowo o skutkach niedochowania wezwania do złożenia odpisów skargi – w zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 24 września 2015 r., nie usunęła braków skargi. Nie budzi bowiem wątpliwości, że pisma złożone przez skarżącą w dniu 22 września 2015 r. – na wezwanie Sądu do przedłożenia odpisów skargi – odbiegają w swojej treści od tekstu skargi wniesionej w dniu 25 czerwca 2015 r., a zatem nie stanowią odpisów tejże skargi. W pismach tych skarżąca decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującą rozbiórkę altany, zaś skarga wniesiona została na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego stwierdzające niedopuszczalność zażalenia skarżącej na postanowienie organu pierwszej instancji nakładające na nią, w trybie art. 49b ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 ze zm.), obowiązek przedłożenia określonych dokumentów. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.