II SA/Lu 661/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w zakresie zaniechania wykonania wniosku z dnia 20 czerwca 2006 r. oraz niedokonania zwrotu opłaty od decyzji - w zakresie zażalenia J. H. na zarządzenie sądu z dnia 10 grudnia 2014 r. postanawia odrzucić zażalenie. W dniu 20 listopada 2014 r. wpłynął do Sądu wniosek pełnomocnika skarżącej – J. H. o zawieszenie postępowania w niniejszej sprawie z uwagi na śmierć skarżącej. Postanowieniem z dnia 10 grudnia 2014 r. Sąd zawiesił postępowanie w sprawie. W tym samym dniu Sąd wydał zarządzenie wzywające J. H. do wskazania – w terminie 14 dni – następców prawnych zmarłej skarżącej wraz z ich adresami zamieszkania. Wezwanie do wykonania tego zarządzenia zostało doręczone J. H. w dniu 2 stycznia 2015 r. W dniu 9 stycznia 2015 r. J. H. złożył zażalenie na powyższe zarządzenie, wnosząc o jego uchylenie i umorzenie w tym zakresie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. W myśl art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania; 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. W niniejszej sprawie Sąd, działając zgodnie z art. 7 P.p.s.a., wyrażającym zasadę szybkości postępowania oraz art. 127 § 3 P.p.s.a., który obliguje Sąd do podejmowania czynności zmierzających do podjęcia postępowania, zarządzeniem z dnia 10 grudnia 2014 r. Sąd wezwał J. H. (wdowca po zmarłej M. H.) do wskazania – w terminie 14 dni – jej następców prawnych wraz z ich adresami zamieszkania. Na wspomniane zarządzenie nie przysługiwało J. H. zażalenie. Wskazany przepis art. 194 § 1 P.p.s.a. ani inne przepisy tej ustawy nie przewidują bowiem możliwości zaskarżenia zażaleniem tego zarządzenia. Zażalenie wniesione przez J. H. podlega więc odrzuceniu na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 178 P.p.s.a. Ponadto należy zauważyć, że zgodnie z art. 43 P.p.s.a. pełnomocnictwo umocowujące J. H. do reprezentowania w niniejszej sprawie M. H. wygasło wraz z jej śmiercią, a wobec orzeczenia przez Sąd o zawieszeniu postępowania, J. H. nie może już występować jako pełnomocnik procesowy skarżącej. Z tych względów Sąd orzekł, jak w postanowieniu.