II SA/Lu 668/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. i A. małżonków K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. i A. małżonków K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej p o s t a n a w i a I. przyznać M. i A. małżonkom K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od opłat sadowych ponad kwotę 300 (trzysta) złotych; II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Skarżący wezwani do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wnieśli podpisany i wypełniony urzędowy formularz PPF w zakreślonym terminie (data stempla pocztowego) żądając przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Referendarz sądowy stwierdził, że: Wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na częściowe uwzględnienie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Koszty sądowe w rozpoznawanej sprawie prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 1.500,00 złotych (§ 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz wpisu sądowego od potencjalnej skargi kasacyjne wynoszącego 750 złotych (§3 w zw. z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§ 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Na podstawie oświadczenia skarżących i nadesłanych przez nich dokumentów źródłowych referendarz sądowy ustalił, że skarżący prowadzą wspólne gospodarstwo domowe wraz z trojgiem dzieci, z którymi zamieszkują w domu o powierzchni [...] m2. Dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej tworzą wynagrodzenia za pracę skarżących wynoszące miesięcznie łącznie [...] złotych brutto – [...] złotych netto oraz dopłaty otrzymane do gospodarstwa rolnego, które w roku bieżącym wyniosły [...] złotych. Miesięczne dochody gospodarstwa domowego skarżących wynoszą z uwzględnieniem 1/12 kwoty dopłat bezpośrednich [...] złotych netto. Łączne miesięczne koszty utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego skarżących w miesiącu listopadzie bieżącego roku wyniosły [...] złotych (kwota pochodząca ze sumowania wysokości opłat za telefony, Internet, energię elektryczną, wodę, obiady dzieci, opłat na rzecz Lukas Banku i AIG Banku, 1/3 kwoty abonamentu RTV, kosztów dojazdu do pracy i kosztów wyżywienia). Ponadto w miesiącu tym skarżący zakupili węgiel za kwotę [...] złotych. Skarżący oświadczyli, że koszt zakupu opału ponoszą w miesięcznych ratach, wysokości których nie wykazali oraz, iż w sytuacjach kryzysowych korzystają z kredytów bankowych. W ocenie referendarza sądowego skarżący wykazali, że nie są w stanie ponieść opłat sądowych (wpisów sądowych i opłat kancelaryjnych) ponad kwotę 300 złotych bez narażenia siebie i rodziny na uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego. Po poniesieniu przez skarżących kosztów utrzymania koniecznego w ich gospodarstwie domowym pozostaje kwota [...] złotych. Kwota ta, przy uwzględnieniu konieczności spłacania przez skarżących kosztów zakupu opału oraz ponoszeniu wydatków na zakupy środków czystości, pozwala realnie na poniesienie wszelkich opłat sądowych do kwoty 300 złotych. Poniesienie bowiem przez skarżących opłat sądowych do kwoty 300 złotych nie narazi skarżących i ich rodziny na uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało orzec jak na wstępie.