II SA/Lu 671/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Sidor po rozpoznaniu w dniu 19 października 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. K. na decyzję Wojewody z dnia [..]., znak: [..] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odmówić dopuszczenia Stowarzyszenia "A " do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika Wnioskiem z dnia 24 września 2007r. Stowarzyszenie "A" zgłosiło swój udział w postępowaniu w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Wojewody .w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę. Jako podstawę wniosku wskazano art. 33 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r.- Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz.1269). Wniosek nie może być uwzględniony, ponieważ przedmiotem postępowania w sprawie ze skargi H. K. jest wniosek o wznowienie postępowania o zatwierdzenie projektu budowlanego i pozwolenia na budowę. Stosownie do art. 28 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r.- Prawo budowlane (Dz.U. z 2006r., Nr 156, poz.1118 ze zm.) przepisu art. 31 kpa, dającego organizacjom społecznym możliwość występowania z żądaniem dopuszczenia do udziału w sprawie dotyczącej innej osoby nie stosuje się w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę. Skoro zatem wnioskodawca nie uczestniczył i nie miał prawa uczestniczyć w postępowaniu administracyjnym zakończonym zaskarżoną decyzją, nie jest dopuszczalny jego udział w postępowaniu sądowym kontrolującym legalność takiej decyzji. Powołany przepis art. 28 ust. 3 Prawa budowlanego jest przepisem szczególnym, który wyłącza możliwość dopuszczenia do udziału w postępowaniu przed sądem administracyjnym organizacji społecznej, o której mowa w art. 25 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270). Z powyższych względów wniosek Stowarzyszenia zgłoszony w trybie art. 33§2 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (błędnie nazwanej ustawą z dnia 25 lipca 2002r.- Prawo o ustroju sądów administracyjnych) nie podlega uwzględnieniu.