II SA/Lu 671/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odmowy uchylenia decyzji dotyczącej przyznania uprawnień kombatanckich - w zakresie wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a przyznać M. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, o wyznaczenie którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej M. K. wnioskiem z dnia 24 września 2010 r. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 25 października 2010 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego odmówił przyznał skarżącemu prawa pomocy w żądanym zakresie. Odpis tego postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 10 listopada 2010 r. W dniu 15 listopada złożył on sprzeciw. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako: "ustawa", wobec wniesienia sprzeciwu w terminie, postanowienie referendarza sądowego z dnia 2 marca 2010 r. utraciło moc. Sprawa podlega zatem rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Wniosek M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. W myśl przepisu art. 245 § 1-3 ustawy przyznanie prawa pomocy może nastąpić w zakresie całkowitym albo częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje albo zwolnienie tylko od kosztów sądowych (całkowite lub częściowe) albo tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). W ocenie Sądu skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dołączonych do akt sprawy dokumentów wynika, że strona skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną. Utrzymują się z otrzymywanych świadczeń emerytalnych w łącznej kwocie ok. [...] złotych. Z uwagi, iż obydwoje są w podeszłym wieku ponoszą stałe comiesięczne koszty zakupu lekarstw oraz opieki medycznej w wysokości ok. [...] zł. Ponadto w skład stałych kosztów utrzymania gospodarstwa domowego wchodzą rachunki za energię elektryczną, gaz i telefon w wysokości ok. [...] zł miesięcznie. Skarżący ponadto obciążony jest obowiązkiem spłacania zaciągniętych kredytów, których wysokość do spłacenia wynosi ok. [...] zł. Nadto skarżący w miesiącu październiku 2010 r. dokonał zakupu węgla na kwotę [...] zł. Uwzględniając powyższe, w ocenie Sądu skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść zarówno kosztów sądowych jak i kosztów postępowania związanych z ustanowieniem adwokata. Zatem spełnione zostały przesłanki do przyznania stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z tych względów i na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.