II SA/Lu 677/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie z dnia 20 lutego 2001 r., sygn. akt II SA/Lu 1280/99 p o s t a n a w i a odrzucić skargę o wznowienie postępowania. W dniu 28 sierpnia 2008 r. J. C. złożył skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie z dnia 20 lutego 2001 r., sygn. akt II SA/Lu 1280/99. Zdaniem skarżącego w wyroku tym Sąd niesłusznie i omyłkowo dał wiarę stanowisku Kierownika Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, który decyzją z dnia [...]. utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...]. o pozbawieniu skarżącego uprawnień kombatanckich. Zarządzeniem z dnia 27 października 2008 r. skarżący został wezwany do usunięcia w terminie siedmiu dni braków formalnych skargi o wznowienie, w szczególności przez: wskazanie podstawy wznowienia i jej uzasadnienie, wskazanie okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz wskazanie, czy skarżący żąda uchylenia, czy zmiany zaskarżonego orzeczenia – pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto skarżący został pouczony o treści przepisów art. 271 – 273 oraz art. 277 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Odpis tego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 5 listopada 2008 r. (k. 27). W piśmie z dnia 8 listopada 2008 r. (data stempla pocztowego) skarżący wskazał jako podstawę wznowienia art. 273 § 2 powołanej ustawy oraz wyjaśnił, że niesłusznie pozbawiono go uprawnień kombatanckich, gdyż nie był członkiem ORMO w wieku 15 lat i nie zwalczał w okresie od 2 stycznia 1947 r. do 31 grudnia 1953 r. żadnych osób ani żadnych organizacji niepodległościowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga J. C. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie z dnia 20 lutego 2001 r., sygn. akt II SA/Lu 1280/99, podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 103 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) w sprawie o wznowienie postępowania zakończonego orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego wydanym przed dniem 1 stycznia 2004 r. orzeka właściwy wojewódzki sąd administracyjny na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej w dalszej części uzasadnienia jako: "ustawa". W niniejszej sprawie, zakończonej prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie z dnia 20 lutego 2001 r., sygn. akt II SA/Lu 1280/99, właściwy jest zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie. W świetle art. 277 ustawy skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. W myśl art. 280 ustawy sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę (§ 1). Na żądanie sądu zgłaszający skargę o wznowienie postępowania obowiązany jest uprawdopodobnić okoliczności stwierdzające zachowanie terminu lub dopuszczalność wznowienia (§ 2). Skarżący został wezwany przez Sąd do wskazania – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania – okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi o wznowienie, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 12 listopada 2008 r., J. C. nie wskazał żadnych okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania. Wyrokiem wydanym w dniu 20 lutego 2001 r., sygn. akt II SA/Lu 1280/99, Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie oddalił skargę J. C. na decyzję Kierownika Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...]. w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich. Odpis tego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 9 maja 2001 r. (k.31 akt sprawy, sygn. akt II SA/Lu 1280/99). Z treści skargi o wznowienie oraz z treści pisma procesowego z dnia 8 listopada 2008 r. wynika, że okoliczności, które obecnie powołuje skarżący, znane mu były już w dacie wydania powołanego wyżej wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie, a najpóźniej w dniu doręczenia mu opisu tego wyroku wraz z uzasadnieniem. Oznacza to, że trzymiesięczny termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania w niniejszej sprawie należy liczyć – na podstawie powołanego art. 277 ustawy – od dnia, w którym skarżącemu doręczony został odpis wskazanego wyżej orzeczenia NSA wraz z uzasadnieniem, to jest od dnia 9 maja 2001 r. Skarga J. C. o wznowienie postępowania, złożona w dniu 28 sierpnia 2008 r., podlega więc odrzuceniu, jako spóźniona, na podstawie art. 280 § 1 ustawy. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.