II SA/Lu 68/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec,, Sędzia NSA Krystyna Sidor (sprawozdawca), Protokolant Starszy referent Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w dniu 24 września 2013 r. na rozprawie sprawy ze skargi Z.W. oraz J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie. W piśmie z dnia 12 września 2013r. skarżący Z. i J. W. wnieśli o zawieszenie postępowania na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wskazując, że w dniu 13 marca 2013r. zmarł uczestnik postępowania – T. D. Skarżący oświadczyli jednocześnie, że nie są w stanie wskazać jego następców prawnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012r., poz.270 ze zm.), zwanej P.p.s.a., sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela. Przepis ten ma zastosowanie również do uczestnika postępowania biorącego udział w sprawie na prawach strony, a więc osoby, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego (art. 33 § 1 P.p.s.a.). Taka sytuacja zachodzi w niniejszej sprawie. Jak wynika z pisma skarżących z dnia 12 września 2013r. oraz załączonego do niego odpisu skróconego aktu zgonu, już po wniesieniu skargi do Sądu, zmarł w dniu 13 marca 2013r. T. D., który był uczestnikiem postępowania sądowoadministracyjnego zgodnie z art. 33 § 1 P.p.s.a. T. D. brał bowiem udział w postępowaniu administracyjnym (był zawiadamiany przez organy obu instancji o czynnościach w sprawie), a wynik postępowania sądowego dotyczy jego interesu prawnego. Z wypisu ewidencji gruntów (k.10 akt admin.) wynika, że był on współwłaścicielem działki nr ... przy ul. B., sąsiadującej z działkami nr ..., których dotyczy zaskarżona decyzja o ustaleniu warunków zabudowy. Zgodnie zaś z przyjętym orzecznictwem sądowoadministracyjnym interes prawny w sprawie o ustalenie warunków zabudowy mają właściciele i użytkownicy wieczyści działki, której dotyczy to postępowanie oraz działek sąsiednich (por. wyrok NSA z dnia z dnia 7 marca 2000 r., IV SA 364/99). W świetle powyższego, wobec śmierci uczestnika T. D. konieczne stało się zawieszenie niniejszego postępowania na podstawie powołanego art. 124 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Z tych względów orzeczono, jak w sentencji.