II SA/Lu 686/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]., znak: [..] w przedmiocie pomocy pieniężnej dla rodziny zastępczej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 14 lipca 2006 r. T. G. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]., znak: [..] utrzymującą w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta przez Zastępcę Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie z dnia [..]., znak: [..]. Wraz ze skargą T. G. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia, uzasadniając go nieobecnością w miejscu zamieszkania z przyczyn od niej niezależnych, co spowodowało, iż w tym czasie korespondencja do niej adresowana ulegała zwrotowi. Prawomocnym postanowieniem z dnia 11 września 2006 r., sygn. akt II SA/Lu 686/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi z uwagi na to, iż termin ten nie zaczął biec. Zarządzeniem z dnia 31 października 2006 r. T. G. wezwana została do pisemnego określenia w terminie siedmiu dni od otrzymania wezwania, jakie naruszenie prawa lub interesu prawnego zarzuca zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie skarżąca otrzymała w dniu 21 listopada 2006 r., o czym świadczy jej własnoręczny podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. W piśmie z dnia 28 listopada 2006 r. skarżąca wniosła o przedłużenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. W uzasadnieniu wniosku podniosła, iż terminu nie mogła dochować ze względu na pogrzeb męża oraz związany z tym zjazd rodzinny. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, z tym, że, gdy nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, powoduje jej odrzucenie w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Przekroczenie terminu ma miejsce, kiedy strona w ogóle nie podejmuje czynności uzupełniających lub podejmuje je bezskutecznie, tzn. braki nie zostaną uzupełnione w całości lub części. Biorąc pod uwagę, iż siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych pisma strony, w tym skargi, jest terminem ustawowym, nie może być on ani skracany, ani przedłużany. W związku z tym, iż skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, który nie podlega przedłużeniu, należało skargę odrzucić w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.