II SA/Lu 687/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 25 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu B. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazania rozbiórki części obiektu budowlanego p o s t a n a w i a odrzucić sprzeciw. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 2 K.p.a., uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia. Powyższa decyzja wraz ze stosownym pouczeniem została doręczona skarżącej w dniu 23 czerwca 2017 r. W dniu 14 lipca 2017 r. skarżąca wniosła za pośrednictwem ww. organu odwoławczego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369) dalej p.p.s.a., od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego - a z taką mamy do czynienia w niniejszej sprawie - skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Z art. 64c § 1 p.p.s.a. wynika, że sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji. Sprzeciw od decyzji wnosi się za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji. Termin ten uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła sprzeciw od decyzji wprost do sądu administracyjnego (§2). W takim przypadku sąd niezwłocznie wzywa organ, który wydał zaskarżoną decyzję, do przekazania sądowi kompletnych i uporządkowanych akt sprawy (§3). Powyższe przepisy obowiązują od dnia 1 czerwca 2017 r. i mają zastosowanie do postępowań przed sądami administracyjnymi wszczętych od tej daty. Wynika to z treści art. 17 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r., poz. 935), który stanowi, że do postępowań przed sądami administracyjnymi, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej, w brzmieniu dotychczasowym. Stosownie do art. 64b § p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie zatem z art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 tej ustawy sąd odrzuca sprzeciw wniesiony po upływie terminu do jego wniesienia. Z akt administracyjnych wynika, że zaskarżona decyzja z dnia 23 marca 2017 r. została doręczona skarżącej w dniu 23 czerwca 2017 r. Termin do wniesienia sprzeciwu upływał zatem w dniu 7 lipca 2017 r. Skarżąca wniosła natomiast sprzeciw 14 lipca 2017 r., a więc po upływie terminu określonego w art. 64c § 1 p.p.s.a. Skarżąca wniosła o przywrócenia terminu do wniesienia ww. sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 września 2017 r. (sygn. akt II SA/Lu 687/17) odmówił jego przywrócenia. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 64b § 1 p.p.s.a., sprzeciw należało odrzucić.