II SA/Lu 690/07

Lublin, dnia 5 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 5 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Wojewody z dnia [..]., Nr [..] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę - w zakresie zażalenia M. W. p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 11 września 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę M. W., wniesioną w niniejszej sprawie przez pełnomocnika skarżącego , z powodu nieuiszczenia wpisu od skargi. Odpis tego postanowienia został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 25 września 2007 r. (k.15). W dniu 28 września 2007 r. pełnomocnik M. W. złożył zażalenie na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. W myśl bowiem art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: "ustawa"), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Zgodnie zaś z art. 173 § 1 ustawy, od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zażalenie jest niedopuszczalne w szczególności, gdy zostało wniesione od postanowienia, od którego przysługuje skarga kasacyjna. Postanowienie z dnia 11 września 2007 r. o odrzuceniu skargi M. W. z powodu nieuiszczenia wpisu od skargi jest postanowieniem kończącym postępowanie w rozpoznawanej sprawie, służy zatem od niego skarga kasacyjna (por. postanowienie NSA z dnia 29 lipca 2004 r. sygn. akt OZ 120/04, ONSAiWSA 2004, nr 2, poz. 34; B. Gruszczyński [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2005, s. 400). Oznacza to, że zażalenie na powyższe postanowienie, złożone przez pełnomocnika skarżącego, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne. Jakkolwiek zażalenie to zostało wniesione w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej, to biorąc pod uwagę jego nazwę i treść, sformułowaną przez fachowego pełnomocnika , zażalenia tego nie można, w ocenie Sądu, kwalifikować jako skargi kasacyjnej. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w postanowieniu.