II SA/Lu 692/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. F. i K. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2021 r., znak: [...], w przedmiocie negatywnej opinii wstępnej projektu podziału nieruchomości postanawia I. umorzyć postępowanie; II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących Z. F. i K. F. (solidarnie) kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie postanowieniem z dnia [...] lipca 2021 r. (znak: [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej także jako: SKO) utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy U. z dnia [...] maja 2021 r. znak [...] negatywnie opiniujące wstępny projekt podziału nieruchomości położonej w obr. [...] K. , gm. U., oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 0,052 ha. Na powyższe postanowienie Z. F. i K. F. (dalej także jako: skarżący) wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, zarzucając naruszenie art. 93 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 2021, poz. 1899) oraz art. 7, 77 i 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2021, poz. 735). W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o umorzenie postępowania sądowego, ponieważ po ponownym rozpatrzeniu sprawy w trybie autokontroli, organ uwzględnił skargę w całości, uchylił własne postanowienie i postanowienie organu I instancji, orzekając jednocześnie co do istoty sprawy przez pozytywne zaopiniowanie wstępnego projektu podziału nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] (postanowienie z dnia [...] sierpnia 2021 r., znak: [...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019, poz. 2325 ze zm.; dalej jako: p.p.s.a) organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Bezspornym w sprawie jest, że w dniu [...] sierpnia 2021 r. SKO wydało na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. postanowienie, którym uchyliło postanowienie tegoż organu z dnia [...] lipca 2021 r., znak [...] i postanowienie Wójta Gminy U. z dnia [...] maja 2021 r. znak [...] oraz pozytywnie zaopiniowało wstępny projekt podziału nieruchomości obr. 0005 K., gm. U., oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 0,052 ha. Skarga została uwzględniona z zachowaniem ustawowego terminu. Postanowienie z dnia [...] sierpnia 2021 r. zostało doręczone skarżącym (k. 28-29), którzy wyrazili zgodę na umorzenie postępowania (k. 32). Zgodnie z pismem SKO datowanym na dzień 2 listopada 2021 r. powyższe postanowienie nie zostało zaskarżone (k. 37). W tej sytuacji zachodziły przesłanki do umorzenia postępowania przed sądem na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a. O kosztach postępowania Sąd orzekł w punkcie drugim postanowienia na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a. (zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a.). Zwrot kosztów objął uiszczony wpis od skargi w wysokości 100 zł.