II SA/Lu 693/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, , , po rozpoznaniu w dniu 10 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. i W. G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie : zobowiązania do złożenia projektu budowlanego zamiennego- w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji II SA/Lu 693/12 UZASADNIENIE Skarżący w piśmie z dnia 17 sierpnia 2012 r. wnieśli o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wniosek uzasadnili tym, że nie wyrażają zgody na legalizację samowoli budowlanej, której dopuściła się A. M.. Następnie podnieśli, że A. M. wzniosła budynek nie posiadając żadnej dokumentacji budowlanej oraz, iż nie jest ona właścicielką ani dzierżawcą części należącej do skarżących działki nr 224. W piśmie zakwestionowano także legalność działań podejmowanych w niniejszej sprawie przez organ nadzoru budowlanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 zwanej dalej "p.p.s.a.") sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, przy czym obowiązek wykazania powyższych przesłanek spoczywa na wnioskodawcy (por. postanowienie NSA z dnia 7 lutego 2011 r., sygn. akt II FSK 2587/10 – Lex nr 742363 czy postanowienie NSA z dnia 15 lutego 2011 r., sygn. akt I FSK 63/11 – Lex nr 783605). Skarżący w niniejszej sprawie nie wykazali, aby niezwłoczne wykonanie zaskarżonej decyzji – tj. przed rozpoznaniem sprawy przez Sąd - mogło wyrządzić im znaczną szkodę bądź trudne do odwrócenia skutki. Również z charakteru zaskarżonej decyzji nie można wywieść, aby jej wykonanie groziło skarżącym następstwami, o których stanowi art. 61 § 3 p.p.s.a. Zaskarżona decyzja nie nakłada na skarżących żadnego obowiązku. Wykonanie jej zaś przez adresata tj. sporządzenie i dostarczenie do organów nadzoru budowlanego pełnobranżowego projektu budowlanego zamiennego uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych nie spowoduje powstanie żadnej szkody po stronie skarżących. Wykonanie jej nie spowoduje także dla skarżących takich skutków prawnych lub faktycznych, które raz zaistniałe spowodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości w związku, z którą powrót do stanu poprzedniego będzie możliwy tylko po dłuższym czasie przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków. Z tych względów należało orzec jak na wstępie postanowienia.