II SA/Lu 693/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 10 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania nakazu rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a I. przyznać H. B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od każdej opłaty sądowej ponad kwotę 150 (sto pięćdziesiąt) złotych; II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Strona skarżąca na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomoc symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Wniosek uzasadniła tym, że jest wdową samodzielnie prowadzącą gospodarstwo domowe, zamieszkującą w mieszkaniu o powierzchni [...] m2 i utrzymującą się z renty rodzinnej w kwocie [...] złotych brutto. Strona skarżąca oświadczyła również, że jest właścicielką nieruchomości rolnej o powierzchni [...] arów oraz domku letniskowego o powierzchni [...] m2. Strona skarżąca wykonując wezwanie do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń nadesłała oświadczenie z dnia 6 września 2013 r., z którego wynika, że jej dochód netto wynosi [...] złotych zaś stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego wynoszą średnio [...] złotych. Przy czym koszty te nie obejmują kosztów zakupu wyżywienia oraz środków czystości i higieny osobistej. Strona skarżąca nadesłała również decyzję o waloryzacji renty oraz kserokopie rachunków i faktur VAT. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść opłat sądowych ponad kwotę 150 złotych bez wywołania uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego. Opłaty sądowe prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 500 złotych (§ 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz wpisu sądowego od ewentualnej skargi kasacyjnej wynoszącego 250 złotych (§3 w zw. z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Miesięczny dochód netto gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych zaś miesięczne koszty utrzymania koniecznego nie obejmujące kosztów wyżywienia oraz zakupu środków czystości i higieny osobistej wynoszą [...] złotych. Zatem na poczet miesięcznych kosztów wyżywienia i zakupu środków czystości i higieny osobistej stronie skarżącej pozostaje kwota [...] złotych. Biorąc pod uwagę jej wysokość oraz wysokość opłat sądowych związanych z niniejszym postępowaniem przyjąć należy, że strona skarżąca nie ma realnych możliwości poniesienia opłat sądowych w całości oraz miesięcznych kosztów wyżywienia i miesięcznych kosztów zakupu środków czystości i higieny osobistej. Aby bowiem je ponieść musiałaby przeznaczyć na ten cel środki finansowe przeznaczane na koszty utrzymania koniecznego np. środki przeznaczane na wyżywienie. Tym samym poniesienie opłat sądowy w całości spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla strony skarżącej. Mając jednak na uwadze wysokość środków finansowych pozostających stronie skarżącej na poczet kosztów wyżywienia i zakupu środków czystości i higieny osobistej stwierdzić należy, że bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego może ona ponieść każdą opłatę sądową w kwocie nie przekraczającej 150 złotych. Ze względu zaś na to, że analiza pism pochodzących od strony skarżącej nie wskazuje aby wnosiła ona o dokonanie czynności skutkujących koniecznością poniesienia przez Sąd wydatków, które następnie musiałaby zwrócić, referendarz sądowy nie objął zwolnieniem zwrotu wydatków. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.