II SA/Lu 694/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Sidor po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. D. na decyzję Starosty z dnia [...]., znak: [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. P. D. w dniu 10 października 2008r. wniósł skargę na decyzję Starosty z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270), zwanej dalej ppsa, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2) Od zaskarżonej decyzji wydanej przez Starostę przysługiwało stronom oraz uczestnikom postępowania odwołanie do Wojewody , a więc wniesienie skargi bezpośrednio do Sądu, bez uprzedniego wyczerpania zaskarżenia decyzji do organu administracyjnego wyższego stopnia, uniemożliwia merytoryczną ocenę tej decyzji. Z tych względów, skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa.