II SA/Lu 694/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Jerzy Parchomiuk po rozpoznaniu w dniu 24 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. S. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 maja 2015 r., sygn. akt II SA/Lu 616/14, w sprawie ze skargi L. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania. Wyrokiem z 19 maja 2015 r., sygn. akt II SA/Lu 616/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę L. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, z [...] r., nr [...], w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. Pismem z [...] r. L. S. wniosła o wznowienie postępowania sądowego w sprawie II SA/Lu 616/14. Zarządzeniem z [...] r. Sąd wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania, poprzez: wskazanie i uzasadnienie ustawowej podstawy wznowienia (art. 271-273 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.), wskazanie okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi (art. 277 p.p.s.a.), określenie żądania w zakresie uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia, w terminie siedmiu dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi o wznowienie postępowania. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu [...] r. W terminie otwartym do wykonania wezwania skarżąca złożyła pismo z [...] r., w którym zwróciła się z prośbą o przedłużenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. Skarżąca wyjaśniła, że nie była w stanie wykonać wezwania w terminie, z uwagi na swoją chorobę, podeszły wiek i fakt samotnego zamieszkania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu, gdyż skarżąca, pomimo wezwania sądu, nie usunęła jej braków formalnych. W świetle przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego powinna odpowiadać wymogom pisma procesowego, określonym w art. 46 p.p.s.a., a ponadto zawierać dodatkowe elementy wskazane w art. 279 p.p.s.a., tj. oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia. Wniesiona przez L. S. skarga zawierała jedynie oznaczenie zaskarżonego orzeczenia (przez podanie sygnatury akt). Brakowało konkretnie wskazanej podstawy wznowienia (z obszernej argumentacji skarżącej nie dało się wywieść, co konkretnie stanowi podstawę jej żądania wznowienia postępowania). Skarżąca nie wskazała okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi o wznowienie, co jest szczególnie istotne, biorąc pod uwagę, że zaskarżony wyrok został wydany przed ponad czterema laty. Ponadto skarżąca zażądała "anulowania" wyroku WSA, co można byłoby interpretować jako żądanie uchylenia, tym niemniej jednak inne argumenty podniesione w skardze, odnoszące się do meritum sprawy, mogły wskazywać, że jej wolą jest jednak zmiana wyroku Sądu i uwzględnienie skargi na decyzję. W tej sytuacji konieczne było wezwanie o uzupełnienie skargi o wymagane w art. 279 p.p.s.a. elementy formalne. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu [...] r. W terminie otwartym do wykonania wezwania skarżąca złożyła pismo z [...] r., w którym zwróciła się z prośbą o przedłużenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. Uwzględnienie tego żądania było niemożliwe. W świetle z art. 84 p.p.s.a. przedłużony może zostać termin sądowy, natomiast termin do usunięcia braków formalnych (art. 49 § 1 p.p.s.a.) jest terminem ustawowym i nie może zostać przedłużony. Strona może ubiegać się jedynie o przywrócenie terminu sądowego. W tej sytuacji należy uznać, że braki formalne skargi o wznowienie postepowania nie zostały usunięte. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z mocy odesłania zawartego w art. 276 zd. 1 p.p.s.a. przepis ten znajduje odpowiednie zastosowanie do skargi o wznowienie postępowania. W tym stanie rzeczy, na podstawie przytoczonych przepisów, orzeczono jak w sentencji.