II SA/Lu 698/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. i G. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. K. i G. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] lipca 2015 r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a I. przyznać A. K. i G. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od każdej opłaty sądowej ponad kwotę [...](sto pięćdziesiąt) złotych; II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Skarżący, w zakreślonym terminie (data stempla pocztowego), na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Wniosek uzasadnili tym, że prowadzą wspólne gospodarstwo domowe, zamieszkuje w domu o powierzchni 100 m2, są właścicielami mieszkania o powierzchni 90 m2 o wartości [...] złotych. Skarżąca jest właścicielką gospodarstwa rolnego o powierzchni 2,45 ha fizycznych – 1,14 ha przeliczeniowych o wartości [...] złotych. Skarżący utrzymują się z renty chorobowej skarżącego w kwocie [...]złotych netto i dochodów z uprawy gospodarstwa rolnego wynoszących rocznie [...] złotych. Do skarżących należy ciągnik rolniczy Ursus C- 330 oraz inne maszyny rolnicze. W lutym bieżącego roku skarżącemu operacyjnie usunięto prostatę. Druga operacja skarżącego miała miejsce w październiku bieżącego roku. Do stałych miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego skarżących zaliczają się wydatki na energię elektryczną w kwocie [...]złotych za dwa miesiące, czyli [...] złotych miesięcznie, za gaz – [...] złotych miesięcznie, za telefon [...] złotych miesięcznie, podatek rolny – [...] złotych rocznie, koszty leczenia [...] złotych miesięcznie i ubezpieczenie skarżącej – [...] złotych kwartalnie. Skarżący wezwani do nadesłania dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych nadesłali pismo z dnia 12 listopada 2015 r., w którym oświadczyli, że ich stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego wynoszą [...] złotych miesięcznie oraz, iż zamieszkują w domu o powierzchni 100 m2, w którym zajmują powierzchnię 90 m2. Syn skarżących nie pozostaje z nimi we wspólnym gospodarstwie domowym, gdyż wyjechał z kraju. Do pisma dołączono decyzję wymiarową podatku rolnego, fakturę VAT z miesiąca września 2015 r., z której wynika, że za zakup leków skarżący uiścił kwotę [...]złotych, fakturę VAT z miesiąca sierpnia 2015 r., z której wynika, że za zakup leków skarżący uiścił kwotę [...]złotych, faktury VAT opłat za energię elektryczną, z których wynika, że w maju 2015 r. za okres od listopada 2014 r. do maja 2015 r. skarżący zapłacili kwotę [...]złotych zaś w lipcu 2015 r. za okres od maja do lipca 2015 r. zapłacili kwotę [...]złotych, fakturę VAT za gaz, z której wynika, że w grudniu 2015 r. za gaz skarżący zapłacić mają [...] złotych za okres od września 2015 r. do listopada tego roku. Z faktury VAT za usługi telekomunikacyjne wynika, że w listopadzie tego roku skarżący uiścili kwotę [...]złotych. Skarżący dołączyli też potwierdzenie wpłaty na kwotę [...]złotych. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ustalenie wystąpienia unormowanej w tym przepisie przesłanki wymaga porównania wysokości kosztów, które strona ma obowiązek ponieść w toku postępowania do jej realnych możliwości finansowych oraz oceny wpływu ponoszenia kosztów postępowania na możliwości finansowania przez stronę kosztów utrzymania koniecznego. Koszty sądowe niniejszego postępowania prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego [...] złotych oraz wpisu od ewentualnej skargi kasacyjnej wynoszącego [...] złotych każdorazowo nie przekroczą kwoty [...]złotych. Na miesięczny dochód skarżących składa się renta chorobowa skarżącego w kwocie [...]złotych netto oraz dochód uzyskiwany z uprawy gospodarstwa rolnego. Stosownie do obwieszczenia Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 23 września 2015 r. w sprawie wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego w 2014 r. (M.P. z 2015 r., poz. 861) przeciętny dochód z tego tytułu wynosi [...] złotych rocznie. Zatem w gospodarstwie domowym skarżących roczny dochód z uprawy gospodarstwa rolnego wynosi [...] złotych, co daje miesięcznie kwotę dochodu w wysokości [...] złotych. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego skarżących wynosi więc [...] złotych netto. Stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego skarżący określili na kwotę [...]złotych, choć z dołączonych dokumentów źródłowy wynika, że z tytułu opłat za leki, energię elektryczną, gaz i telefon skarżący miesięcznie ponoszą średnio łączne wydatki w kwocie [...]złotych. Kwotę tą uzyskano ze zsumowania 1/2 sumy kosztów zakupu leków z dołączonych faktur, ˝ kwoty wynikającej z faktury za energię elektryczną opłaconej w lipcu 2015 r. oraz kwot z faktury za gaz i telefon. Mając na uwadze wysokość łącznych dochodów gospodarstwa domowego skarżących oraz wykazanych przez nich wydatków jak i wydatków wynikających z dołączonych dokumentów w ocenie referendarza sądowego skarżący bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego mogą uiścić każdą opłatę sądowe w kwocie nie wyższej od [...] złotych. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.