II SA/Lu 721/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 2 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie nakazania usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości - w zakresie wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym p o s t a n a w i a przyznać J. J. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. J. J. - wraz ze skargą kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 16 sierpnia 2012 r., sygn. akt II SA/Lu 721/12, odrzucającego jej skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., Nr [...] - złożyła na urzędowym formularzu symbol PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku podniosła, iż znajduje się w ciężkiej sytuacji finansowej. Wskazała, iż razem z mężem wychowuje dwoje niepełnoletnich dzieci, zaś miesięczny dochód jej czteroosobowej rodziny stanowi kwota 1500 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym w sytuacji, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu PPF skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo z mężem i dwojgiem małoletnich dzieci. Jest współwłaścicielem domu o powierzchni 48 m² oraz posiada nieruchomość rolną o powierzchni 6,77 ha (w tym 2,26 ha lasu). Na dochód rodziny skarżącej składa się wynagrodzenie jej męża za wykonywane prace dorywcze w wysokości 1300 zł oraz dochód z posiadanego gospodarstwa rolnego w wysokości 200 zł. W uzasadnieniu wnioskodawczyni wskazała również, że nie posiada żadnych oszczędności, a do ponoszonych przez jej rodzinę wydatków zalicza się: opłata za energię elektryczną – 300zł (kwartalnie) oraz opłata za gaz - 50zł (miesięcznie). Ponadto skarżąca wskazała, iż spłaca kredyt zaciągnięty na remont mieszkania w Banku BPH, a jego miesięczna rata wynosi 1260 zł. Biorąc pod uwagę wysokość ponoszonych przez rodzinę skarżącej miesięcznych wydatków, a także uwzględniając inne niezbędne wydatki rodziny takie jak koszty zakupu żywności, koniecznych artykułów gospodarstwa domowego i odzieży, należy uznać, iż sytuacja materialna skarżącej nie pozwala jej na poniesienie pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tej sytuacji zasadne jest przyznanie skarżącej prawa pomocy poprzez zwolnienie jej od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w całości. Z tych względów, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało orzec, jak w sentencji postanowienia.