II SA/Lu 722/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, , , po rozpoznaniu w dniu 26 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. T. przeciwko Staroście w przedmiocie odszkodowania za nieotrzymanie dopłaty do gospodarstwa niskotowarowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu [...] Z. T. nadał zaadresowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i datowane na [...] pismo zatytułowane: "Pozew o odszkodowanie z tytułu nieotrzymania dopłaty do gospodarstwa niskotowarowego z Unii Europejskiej". Pismem datowanym na 14 września 2006 r. został wezwany przez tutejszy Sąd do sprecyzowania w terminie siedmiu dni, czy pismo z dnia [...] stanowi skargę na decyzję Dyrektora Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...], nr [...], czy też stanowi pozew o odszkodowanie przeciwko Staroście Powiatowemu. W piśmie z dnia [...] Z. T. wyjaśnił, iż pismo datowane na dzień [...] jest pozwem o odszkodowanie przeciwko Starostwu Powiatowemu. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), do właściwości sądów administracyjnych należy orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Ponadto, w myśl art. 3 § 3 p.p.s.a., sądy administracyjne orzekają w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. W powyżej przedstawionym katalogu określającym właściwość rzeczową sądu administracyjnego nie mieści się rozstrzyganie powództw o odszkodowanie, nawet, gdy żądanie skierowane jest do organu administracji publicznej. Właściwym sądem do rozpoznania pozwu o odszkodowanie jest bowiem sąd powszechny. Wobec powyższego skarga (pozew) Z. T. podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.