II SA/Lu 727/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 4 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na wycięcie drzewa postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 30 sierpnia 2007 r. Z. O. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]", w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na wycięcie drzewa. Zaskarżona decyzja została skarżącej doręczona w dniu 30 lipca 2007 r. (dowód: potwierdzenie odbioru k. 20 akt administracyjnych), natomiast skarga została złożona osobiście w sekretariacie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 30 sierpnia 2007 r. (dowód: prezentata organu złożona na skardze wraz z oznaczoną datą k. 5 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako "ppsa", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin jest zachowany wówczas, gdy przed jego upływem, czyli najpóźniej w ostatnim dniu terminu skarga zostanie wniesiona bezpośrednio na tzw. biuro podawcze organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. To samo dotyczy nadania skargi w polskim urzędzie pocztowym, które jest równoznaczne z wniesieniem jej do sądu (art. 83 § 3 ppsa). W tym przypadku pismo powinno zostać nadane najpóźniej do godziny 24.00 ostatniego dnia terminu. Termin do wniesienia skargi jest terminem, którego skrócenie lub przedłużenie jest niedopuszczalne. Upływ tego terminu sąd zobowiązany jest uwzględniać z urzędu, w ramach badania spełnienia wymogów formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego została doręczona skarżącej w dniu 30 lipca 2007 r., a strona została prawidłowo pouczona o terminie i sposobie zaskarżenia tego rozstrzygnięcia. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał więc z dniem 29 sierpnia 2007 r., a jak wynika z akt sprawy skarga została złożona w dniu 30 sierpnia 2007 r., a więc po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. W przypadku zawarcia w decyzji prawidłowego pouczenia co do prawa złożenia skargi do sądu administracyjnego każde przekroczenie terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności, niezależnie od liczby dni tego przekroczenia, skutkuje odrzuceniem skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa, Sąd postanowieniem odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, wobec czego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł jak w postanowieniu.