II SA/Lu 741/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. i W. G. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie budowy budynku gospodarczego – w zakresie skargi kasacyjnej A. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 25 listopada 2015 r., sygn. akt II SA/Lu 741/15 p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną A. G. Wyrokiem z dnia 25 listopada 2015 r., sygn. akt II SA/Lu 741/15 – wydanym na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę A. G. i W. G. na postanowienie Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie budowy budynku gospodarczego. Odpis sentencji powyższego wyroku wraz z pouczeniem o prawie złożenia wniosku o sporządzenie jego pisemnego uzasadnienia oraz o sposobie i terminie jego zaskarżenia, doręczono obojgu skarżącym z dniu [...] r. (potwierdzenia odbioru – k. 44 i 45 akt sądowych). W dniu [...] r. do Sądu wpłynął wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia ww. wyroku, złożony i podpisany przez skarżącego W. G. (k. 53 akt sądowych). Skarżąca A. G. nie złożyła natomiast takiego wniosku. W dniu [...] r. odpis sentencji wyroku wraz z uzasadnieniem oraz ponownym pouczeniem o trybie i sposobie jego zaskarżenia doręczono skarżącemu W. G. (potwierdzenie odbioru - k. 73 akt sadowych). W dniu [...] r. (data nadania) adwokat A. H. złożyła za pośrednictwem tutejszego Sądu skargę kasacyjną od przedmiotowego wyroku z dnia 25 listopada 2015 r., działając zarówno w imieniu skarżącego W. G., jak i w imieniu skarżącej A. G.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna A. G. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 173 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie (z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3) przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Uwzględniając treść powyższego przepisu należy stwierdzić, że warunkiem wniesienia skargi kasacyjnej jest uprzednie doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem stronie, która się o to zwróciła. Warunek ten podyktowany jest okolicznością, iż skarga kasacyjna musi być oparta na konkretnych podstawach, którymi NSA jest związany przy rozpoznaniu sprawy. Bez lektury uzasadnienia nie sposób formułować zarzutów naruszenia prawa materialnego lub procesowego. Ponadto dopiero od chwili doręczenia wyroku z uzasadnieniem rozpoczyna bieg termin do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 177 § 1 i 2 p.p.s.a.). W świetle powyższego w niniejszej sprawie legitymowanym do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 25 listopada 2015 r. był jedynie W. G., albowiem tylko ten skarżący złożył w ustawowym terminie stosowny wniosek o sporządzenie i doręczenie mu uzasadnienia wyroku. A. G. nie składała natomiast takiego wniosku, w związku z czym nie można przyjąć, iż jest osobą legitymowaną do wniesienia skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze Sąd na mocy art. 178 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.