II SA/Lu 741/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. G. w sprawach rozpatrywanych przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej postanawia odrzucić skargę. Z. G. złożył w tutejszym sądzie skargę na rozstrzygnięcia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] podejmowane wobec niego od lutego 2016 r., nie wskazując, jakie akty bądź czynności tego organu są przedmiotem skargi. Zarządzeniem z dnia 22 lipca 2016 r. skarżący został wezwany do wskazania numeru i daty zaskarżonego aktu lub czynności w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem uznania, że przedmiotem skargi jest decyzja kolegium z dnia [...] 2016 r., znak: [...]. W związku z tym, że skarżący nie uzupełnił tego braku, zarządzeniem przewodniczącego wydziału z dnia 3 października 2016 r. został on ponownie wezwany do wskazania zaskarżonego aktu lub zaskarżonej czynności w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w trybie doręczenia zastępczego w dniu 28 października 2016 r. (k. 39). Określony w wezwaniu termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi następuje pod rygorem jej odrzucenia. W związku z tym, że wskutek niewskazania zaskarżonego aktu lub czynności organu administracji skarga Z. G. nie mogła otrzymać prawidłowego biegu, skarżący został wezwany do uzupełnienia tego braku. Skarżący nie wykonał wezwania w ciągu siedmiu dni od dnia jego doręczenia, które nastąpiło w dniu 28 października 2016 r. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W związku z powyższym, skarga, jako zawierająca braki, których skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. Dodatkowo, nawet gdyby przyjąć, że zaskarżonym aktem jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2016 r., znak: [...], które wskazało kolegium w odpowiedzi na skargę, to skarga podlegałaby odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. jako wniesiona z uchybieniem terminu. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 maja 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 183 akt administracyjnych dołączonych do akt sprawy II SA/Lu 735/16), a skarga została wniesiona w dniu 16 czerwca 2016 r., a zatem dzień po terminie do jej wniesienia, który - liczony od dnia doręczenia skarżącemu postanowienia, tj. od dnia 16 maja 2016 r., upłynął w dniu 15 czerwca 2016 r. Mając powyższe na względzie, orzeczono jak w sentencji.