II SA/Lu 742/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu [...] r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. ." z siedzibą w S. A. na decyzję P. D. Spółki Akcyjnej w L. z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. S. ." z siedzibą w S. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję ostateczną P. Spółki Akcyjnej w L. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej żądanej przez skarżące Stowarzyszenie we wniosku z dnia [...] r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia [...] r. skarżące Stowarzyszenie zostało wezwane do uiszczenia wpisu od złożonej skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia doręczono prawidłowo stronie skarżącej w dniu [...] r. (potwierdzenie odbioru – k. 39 akt sądowych). Przed upływem terminu do wykonania powyższego wezwania, tj. w dniu [...] r., skarżące Stowarzyszenie złożyło wniosek o przyznanie mu w niniejszej sprawie prawa pomocy. Uzupełniając następnie ten wniosek, Stowarzyszenie w dniu [...] r. złożyło wypełniony i podpisany formularz urzędowy wniosku o przyznanie prawa pomocy (symbol "PPPr"), w którym zaznaczyło, iż domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Po rozpoznaniu ww. wniosku starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie postanowieniem z dnia [...] r. odmówił przyznania stronie skarżącej prawa pomocy. Skarżące Stowarzyszenie z zachowaniem ustawowego złożyło sprzeciw od powyższego postanowienia. Po rozpoznaniu sprzeciwu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie prawomocnym postanowieniem z dnia [...] r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie starszego referendarza sądowego. Wobec powyższego Sąd w dniu [...] r. ponownie skierował do strony skarżącej wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono Stowarzyszeniu prawidłowo w dniu [...] r. (potwierdzenie odbioru - k. 45 akt sądowych). Pomimo upływu ponownie wyznaczonego terminu do uiszczenia wpisu od skargi strona skarżąca dotychczas nie wykonała tego obowiązku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W świetle postanowień art. 230 § 1–2 p.p.s.a. pismem, od którego istnieje obowiązek uiszczenia opłaty jest m.in. skarga. Stosownie do treści art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie zaś z treścią § 3 tego artykułu, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wniosek skarżącego Stowarzyszenia o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych, spotkał się z odmową starszego referendarza sądowego orzeczoną postanowieniem z dnia [...] r., które wraz z utrzymaniem go w mocy postanowieniem WSA w Lublinie z dnia [...] r. uzyskało walor prawomocności. Strona skarżąca została wobec tego w dniu [...] r. ponownie wezwana do uiszczenia wpisu od skargi – wezwanie w tym przedmiocie doręczono jej prawidłowo w dniu [...] r. Ostateczny termin do uiszczenia przez stronę skarżącą wpisu od skargi upływał zatem w dniu [...] r. Pomimo upływu tego terminu skarżące Stowarzyszenie dotychczas nie uiściło jednak należnej kwoty, co uniemożliwia nadanie jego skardze dalszego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. Ubocznie wyjaśnić wypada, że strona skarżąca w dniu [...] r. (data nadania – k. 50 akt sądowych) złożyła koleiny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia w całości od kosztów sądowych. Okoliczność ta pozostaje jednak bez wpływu na zaistnienie obowiązku uiszczenia wpisu sądowego oraz na skutek niewykonania ponownego wezwania w tym przedmiocie z dnia [...] r. W orzecznictwie przyjmuje się bowiem, że każdy ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy, złożony po prawomocnym oddaleniu uprzednio złożonego wniosku w tym przedmiocie, nie wpływa na bieg terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie (por. postanowienia NSA: z 1 marca 2017 r., I OZ 479/17; z 8 kwietnia 2014 r., II OSK 810/14; z 20 lipca 2011 r., II OSK 1380/11). Ubocznie natomiast wypada wyjaśnić, że powyższy ponowny wniosek strony skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych Sąd zakwalifikował jako wniosek o zmianę prawomocnego postanowienia starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia [...] r., odmawiającego przyznania stronie skarżącej prawa pomocy. Po rozpoznaniu tak zakwalifikowanego wniosku starszy referendarz sądowy postanowieniem z dni [...] r. odmówił zmiany ww. orzeczenia. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.