II SA/Lu 743/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek - Zalewska po rozpoznaniu w dniu 31 października 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - w zakresie wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi. W dniu 1 września 2011r. /data stempla pocztowego/ skarżąca B. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Skarżąca wyjaśniła, że zaskarżona decyzja została jej doręczona w dniu 27 lipca 2011r. z pouczeniem o prawie wniesienia skargi do Sądu w terminie 30 dni od doręczenia, ale z uwagi na to, że w dniu 25 sierpnia 2011r. doznała w wyniku upadku dotkliwych obrażeń ciała, w szczególności stłuczenia prawego łokcia, co potwierdza . Z. /k.31/, nie była w stanie wnieść skargi we wskazanym w pouczeniu terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270), zwanej dalej ppsa, stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W doktrynie i utrwalonym orzecznictwie sądowym przyjmuje się, że kryterium braku winy, jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu, polega na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej, rozumianej obiektywnie, to jest takiej, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. (por. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, "Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis", Warszawa 2004, s. 149) Skarżącej B. S. nie można zarzucić tak rozumianej winy. Bezspornym jest, że skarżąca w przedostatnim dniu terminu do wniesienia skargi tj. 25 sierpnia 2011r. /termin upływał 26 sierpnia 2011r./ doznała urazów ciała, w szczególności prawej ręki i – jak wyjaśniła – dolegliwości bólowe utrzymywały się kilka dni i dopiero w dniu 29 sierpnia 2011r. była w stanie sporządzić skargę. Zdaniem Sądu, okoliczność ta uniemożliwiła skarżącej sporządzenie skargi w ustawowym terminie, dlatego należało uwzględnić wniosek na podstawie art. 86 § 1 ppsa.