II SA/Lu 746/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Kierek po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. G. na decyzję Wojewody z dnia [..]., Nr [..] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie o zwrot nieruchomości - w zakresie wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata p o s t a n a w i a przyznać skarżącej B. G. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Skarżąca B. G. po wydaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w dniu 6 grudnia 2007r. wyroku oddalającego jej skargę na decyzję Wojewody z dnia [..]., Nr [..] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie o zwrot nieruchomości wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W formularzu wniosku PPF oświadczyła, że jedynym jej źródłem utrzymania jest renta inwalidzka w wysokości 467zł oraz zaliczka alimentacyjna na córkę w kwocie 170zł miesięcznie, co łącznie stanowi kwotę 637zł. Skarżąca posiada dom o pow. 64 m2, na działce o pow. ok.660 m2; posiada również nieużytki o pow. 730 m2. Skarżąca sama wychowuje i utrzymuje studiującą córkę, sama ponosi koszty prowadzenia gospodarstwa domowego (opłaty za energię, gaz, wodę, telefon, pomoce naukowe dla córki etc.), część dochodów przeznacza na konieczne leki (skarżąca cierpi na zwyrodnienie kręgosłupa, nadciśnienie, chorobę wrzodową żołądka, nerwicę). Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, w sytuacji, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Przedstawione przez skarżącą oświadczenie na okoliczność jej sytuacji majątkowej daje podstawę do przyjęcia, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, tj. kosztów sądowych, które na obecnym etapie wynoszą 200zł (opłata kancelaryjna za sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku oraz 100 zł tytułem wpisu od skargi kasacyjnej) oraz ustanowienia adwokata, którego pomoc jest niezbędna przy sporządzeniu skargi kasacyjnej, bez uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i swojej rodziny. Wprawdzie instytucja prawa pomocy jest wydatkowana ze środków Skarbu Państwa i powinna być stosowana rozważnie, to jednak z uwagi na to, że stanowi ona procesową gwarancję ochrony praw strony, nie może być iluzoryczna. Stanowisko takie zaakcentował Sąd Apelacyjny w Białymstoku w postanowieniu z dnia 23 maja 1996r., sygn. I ACZ 186/96, OSAB 1996, nr 2, poz.22, powołując się na ratyfikowaną przez Polskę Konwencję o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności z dnia 4 listopada 1950r. (Dz.U. z 1993r., Nr 61, poz.284 ze zm.). W sytuacji występującej w sprawie zachodzą podstawy do przyznania skarżącej prawa pomocy, o które się zwróciła. Z tych względów należało orzec, jak w sentencji postanowienia.