II SA/Lu 746/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. G. w sprawach rozpatrywanych przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej postanawia odrzucić skargę. Z. G. złożył w tutejszym sądzie skargę na rozstrzygnięcia Samorządowego Kolegium Odwoławczego podejmowane wobec niego od lutego 2016 r., nie wskazując, jaki akt bądź czynność tego organu są przedmiotem skargi. W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 3 października 2016 r., skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu lub czynności – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu, w trybie doręczenia zastępczego w dniu 28 października 2016 r. (k. 39). Określony w wezwaniu termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., zwanej dalej: p.p.s.a.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi następuje pod rygorem jej odrzucenia. W związku z tym, że wskutek niewskazania zaskarżonego aktu lub czynności organu administracji skarga Z. G. nie mogła otrzymać prawidłowego biegu, skarżący został wezwany do uzupełnienia tego braku. Skarżący nie wykonał wezwania w ciągu siedmiu dni od dnia jego doręczenia, które nastąpiło w dniu 28 października 2016 r. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W związku z powyższym, skarga, jako zawierająca braki, których skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. Dodatkowo, nawet gdyby przyjąć, że zaskarżonym aktem jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2016 r., znak: [...], które wskazało kolegium w odpowiedzi na skargę, to skarga podlegałaby odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. jako wniesiona z uchybieniem terminu. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 25 kwietnia 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 6 akt administracyjnych drugiej instancji), a skarga została wniesiona w dniu 16 czerwca 2016 r., a zatem po terminie do jej wniesienia, który – liczony od dnia doręczenia skarżącemu postanowienia, tj. od dnia 25 kwietnia 2016 r. – upłynął w dniu 25 maja 2016 r. Mając powyższe na względzie, orzeczono jak w sentencji.