II SA/Lu 751/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 października 2007 r. sprawy ze skargi S.L. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie. Pismem z dnia 31 marca 2003 r. S.L. wniósł skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego (silosu na kiszonkę). W wyniku złożenia przez skarżącego do organu wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego zaskarżoną decyzją Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 25 czerwca 2004 r. sygn. akt II SA/Lu 445/03 zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne. Następnie w wyniku prawomocnego zakończenia wznowionego postępowania administracyjnego postanowieniem z dnia 9 października 2007 r. sygn. akt II SA/Lu 445/03 Wojewódzki Sąd Administracyjny podjął zawieszone postępowanie na skutek czego sprawa została oznaczona nowym numerem tj. sygn. akt II SA/Lu 751/07. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpatrując skargę zważył, co następuje: Postępowanie jako bezprzedmiotowe podlegało umorzeniu. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (§ 2). Powyższe w kontekście przedmiotowej sprawy oznacza, że bezprzedmiotowość postępowania powstaje kiedy to w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia (zaskarżona decyzja). Tak sytuacja zaistniała w przedmiotowej sprawie, gdyż zaskarżona decyzja została pozbawiona bytu prawnego w nadzwyczajnym wewnątrzadministracyjnym postępowaniu kontrolnym (w wyniku wznowienia postępowania i uchylenia decyzji). Jak wynika z akt sprawy Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia "[...]" ("[...]") uchylił zaskarżoną do sądu decyzję własną z dnia "[...]", Nr "[...]" oraz decyzję organu I instancji i nakazał M.K., E.D., L.K. i L.K. rozbiórkę silosu na kiszonkę położonego na działce nr "[...]" w H. Powyższą decyzję utrzymała w mocy wydana w wyniku wniesienia odwołania decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" ("[...]"), która stała się ostateczna. W związku z powyższym postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe ze względu na brak decyzji, która mogłaby podlegać kontroli sądu. Z tych względów, działając w oparciu o przepis art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w postanowieniu.