II SA/Lu 752/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Wnioskiem zawartym w skardze na opisaną w sentencji decyzję skarżący zwrócił się o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wydanej w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego (ganku), podnosząc brak możliwości dokonania rozbiórki w krótkim terminie. Zarówno pora roku niesprzyjająca prowadzeniu prac budowlanych jak również stan zaawansowania prac powodują, iż dokonanie rozbiórki jest rzeczą skomplikowaną, wymagającą znacznej ilości czasu. Sąd rozpatrując przedmiotowy wniosek zważył, co następuje: Zgodnie z postanowieniami art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej "p.p.s.a." wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności Jednakże po przekazaniu skargi sądowi administracyjnemu sąd ten może to uczynić na wniosek skarżącego, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 p.p.s.a.). Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności stanowi zatem w świetle powyższej regulacji, odstępstwo od zasady wyrażonej w art. 61 § 1 p.p.s.a. i dotyczy jedynie okoliczności faktycznych o charakterze wyjątkowym. Oceniając wniosek skarżącego pod kątem spełnienia wskazanych przesłanek Sąd uznał, że zachodzą okoliczności uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wskazać, bowiem należy, iż treść nałożonego zaskarżoną decyzją obowiązku oraz jego wykonanie rzeczywiście może spowodować dla strony skarżącej trudne do odwrócenia skutki lub zrodzić niebezpieczeństwo wyrządzenia jej znacznej szkody. Tym samym należy podzielić argumenty skarżącego zawarte we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, iż rozbiórka przedmiotowego obiektu wymagałaby znacznych nakładów organizacyjnych i finansowych, których poniesienie spowodowałoby znaczny uszczerbek w jego majątku. Przede wszystkim wskazać należy, iż już z samej istoty decyzji nakazującej rozbiórkę wynika możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub powstania trudnych do odwrócenia skutków w przypadkach wykonania decyzji, która następnie zostałaby przez sąd administracyjny wzruszona. Zdaniem Sądu zasadne jest zatem, aby wstrzymać wykonanie rozbiórki do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez Sąd. Mając na względzie powyższe Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.