II SA/Lu 755/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na pozyskanie zrębem zupełnym drzewa p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy. Strona skarżąca J. S. w zażaleniu na wydane w sprawie niniejszej zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 12 października 2007 r. wniosła o przyznanie prawa pomocy. Wobec tego, że wniosek nie został złożony na urzędowym formularzu symbol PPF stronę skarżącą wezwano do wypełniania w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF pod rygorem pozostawienia wniosku zawartego w zażaleniu bez rozpoznania. Strona skarżąca w zakreślonym terminie nadesłała wypełniony i podpisany urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy wnosząc o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Analiza oświadczenia strony skarżącej zawartego na urzędowym formularzu winsoku o przyznanie prawa pomocy wykazała, że nie zawiera on informacji o wysokości dochodów uzyskiwanych z [...] hektarowego gospodarstwa rolnego, informacji dotyczących tego czy do powyższego gospodarstwa rolnego strona skarżąca otrzymała czy nie dopłaty bezpośrednie oraz informacji dotyczących jak często i na jaki cel strona skarżąca przekazuje studiującemu dziecku kwotę [...] złotych. Z tych powodów wezwano stronę skarżącą do nadesłania w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania dokumentów źródłowych i oświadczeń zawierających powyższe informacje (k. 34). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwanie do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń strona skarżąca odebrała osobiście (k. 36). Mimo skutecznego doręczenia stronie skarżącej wezwania do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń nie nadesłała ona żądanych od niej dokumentów i oświadczeń. Referendarz sądowy stwierdził, że: Wniosek o przyznanie prawa pomocy nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przesłanki przyznania prawa pomocy osobie fizycznej sformułowane w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oparte są na zwrotach szacunkowych, których samodzielne stosowanie wywołuje konieczność oszacowania wystąpienia określonych w zwrotach szacunkowych stanów faktycznych. Dlatego oceniając zasadność wniosku należy wziąć pod uwagę z jednej strony wysokość obciążeń finansowych związanych z danym postępowaniem, a z drugiej istniejące w chwili składania wniosku realne możliwości finansowe strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy. Ciężar dowodu okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie wnoszącej o jego przyznanie. Przytoczone we wniosku strony okoliczności, jak również przedstawione przez nią dokumenty powinny, zatem wskazywać na okoliczności uzasadniające przyznanie prawa pomocy. Nie wykonanie przez stronę skarżącą wezwania do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń uniemożliwiło ustalenie jej realnych możliwości finansowych. Brak informacji dotyczących realnych możliwości finansowych strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy uniemożliwia porównanie tych możliwości do obciążeń finansowych, które w związku z toczącym się postępowaniem ciążą na stronie. Skutkiem tego jest to, że nie można oszacowań wystąpienia określonych w zwrotach szacunkowych zawartych w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanów faktycznych z wystąpieniem, których powołany przepis wiąże obowiązek przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Z tych powodów referendarz sądowy odmówił stronie skarżącej przyznania prawa pomocy. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.