II SA/Lu 756/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Dudek Po rozpoznaniu w dniu 23 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. i F. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., Nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym skargę należy wnieść za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt (art. 53 § 1, art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.). Wniesienie skargi z uchybieniem tego terminu powoduje jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie zaskarżone postanowienie, zawierające pouczenia o sposobie i terminie wniesienia skargi, doręczone zostało skarżącym małżonkom S. w dniu 25 lipca 2006 r. Zatem skarga na powyższe postanowienie powinna zostać wniesiona najpóźniej w dniu 24 sierpnia 2006 r. za pośrednictwem organu, który je wydał (SKO ). Małżonkowie S. skargę z dnia 22 sierpnia 2006 r., jakkolwiek adresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego , złożyli w dniu 23 sierpnia 2006 r. w organie I instancji (Prezydent Miasta ), który przekazał skargę do SKO w dniu 29 sierpnia 2006 r. Okoliczności powyższe wskazują, że w terminie do wniesienia skargi, który upłynął w dniu 24 sierpnia 2006 r., skarga została wniesiona za pośrednictwem innego organu niż ten, którego akt został zaskarżony. W takim przypadku o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez ten organ pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Wyd. Prawnicze Lexis – Nexis, Warszawa 2005, s.248 i orzecznictwo tam powołane). W sprawie niniejszej termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 24 sierpnia 2005 r. Natomiast przekazanie skargi do organu, za pośrednictwem którego skarga powinna być wniesiona, nastąpiło w dniu 29 sierpnia 2006 r. Oczywiste więc jest, że termin do wniesienia skargi nie został zachowany. Skarga wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Z tych względów należało orzec jak w postanowieniu.