II SA/Lu 772/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Kierek ( spr.), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędzia WSA Ewa Ibrom, Protokolant asystent sędziego Łucja Krasińska, po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2004r. sprawy ze skargi Z. W. w przedmiocie ukarania Samorządowego Kolegium Odwoławczego za nieprzekazanie w terminie skargi do Sądu oddala skargę. Z.W. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, na podstawie art. 55§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę z wnioskiem o ukaranie grzywną Samorządowego Kolegium Odwoławczego za nie przekazanie w terminie skargi do sądu w sprawie dotyczącej specjalistycznych usług opiekuńczych. Z.W. zarzucił organowi, że nie przekazał w terminie do sądu administracyjnego skargi wniesionej w dniu 1 czerwca 2004r. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie, podnosząc, że skarga wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wraz z pismem w dniu [...] sierpnia 2004r., nr [...]. Skarga ta została rozpoznana przez Sąd w dniu 14 października 2004r., sygn. akt II SAB/Lu 30/04, a zatem nie ma podstaw do ukarania organu grzywną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga nie jest zasadna. Zgodnie z art. 1§1i2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r.- Prawo o ustroju sądów administracyjnych ( Dz.U. Nr 153, poz.1269) sąd administracyjny sprawuje kontrolę zaskarżonej decyzji w zakresie jej zgodności z prawem. Zaskarżona decyzja prawa nie narusza. Skarżąca wniosła skargę w trybie art. 55§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz.1270) żądając wymierzenia organowi kary grzywny. Zgodnie z tym przepisem, w razie niezastosowania się do obowiązku przekazania przez organ administracyjny skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni (art. 54§2), sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny. W świetle tego przepisu ukaranie grzywną organu administracyjnego należy do uznania sądu. W ocenie Sądu rozpoznającego niniejszą sprawę, nie ma podstaw do ukarania Samorządowego Kolegium Odwoławczego grzywną. Jak wynika z akt sprawy, skarga na bezczynność Kolegium wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w dniu 6 października 2004r. i została przez ten Sąd rozpoznana wyrokiem z dnia 14 października 2004r., sygn. akt II SAB 30/04. Organ administracyjny nieznacznie uchybił terminowi przekazania Sądowi skargi Z.W. i z uwagi na to, że skarga została już rozpatrzona nie jest uzasadnione ukaranie organu grzywną. W związku z powyższym Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.( Dz.U. Nr 153, poz.1270)