II SA/Lu 773/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 30 sierpnia 2010 r. B.G. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...], wskazując, iż została ona wydana w przedmiocie jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] wniosło o jej odrzucenie z uwagi na to, iż zaskarżona decyzja wydana została w postępowaniu w sprawie o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji budowlanej polegającej na realizacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...]położonej przy ul. [...] w [...], w którym B.G. nie była stroną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga B. G. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1 – 5 tego przepisu. Sytuacja taka zachodzi w szczególności wówczas, gdy skarga została wniesiona przez podmiot, który w sposób oczywisty nie był uprawniony do wniesienia skargi (por. postanowienie NSA z dnia 13 czerwca 2007 r., II FSK 1337/06, niepubl.). W myśl art. 50 § 1 i 2 p.p.s.a., uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, o ile brała udział w postępowaniu administracyjnym, a także inne podmioty, którym przepisy szczególne przyznają takie prawo. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], po rozpoznaniu odwołania J. F., utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta [...]z dnia [...] r., nr [...], ustalającą A.F. – M. k i M. M. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...] położonej przy ul. [...] w [...]. Skarga w niniejszej sprawie została wniesiona przez B. G., która nie brała udziału w charakterze strony w postępowaniu administracyjnym zakończonym wydaniem zaskarżonej decyzji. Ponadto z treści skargi wynika, iż skarżąca kwestionuje rozstrzygnięcie w przedmiocie przyznania jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka, nie zaś ustalenia warunków zabudowy. Skarga ta podlega więc odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Ubocznie podnieść należy, iż wskazana w skardze decyzja wydana z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] r., nr [...] została utrzymana w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [....] r., nr [...]. Skarga B.G. na powyższą decyzję została odrzucona postanowieniem tutejszego Sądu z dnia 14 września 2010 r. (sygn. akt II SA/Lu 583/10) z powodu niezachowania terminu do jej wniesienia. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.