II SA/Lu 776/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S., H. S., R. S., I. W., T. S., G. K. i J. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odrzucić skargę J. S.. W dniu [...] października 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. wpłynęła skarga złożona wspólnie przez M. S., H. S., R. S., I. W., T. S., G. K. i J. S., na decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, polegająca na nadbudowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z instalacjami wewnętrznymi, zlokalizowanego na działce nr ewid.[...] przy ul. [...] w L.. Skargę powyższą w imieniu J. S. podpisała skarżąca G. K. wskazując, że występuje przed Sądem w roli jego pełnomocnika. Do skargi nie załączono jednak żadnego pełnomocnictwa udzielonego skarżącej G. K. przez skarżącego J. S.. W związku z powyższym Sąd pismem z dnia [...] października 2021 r. wezwał G. K. do złożenia w terminie 7 dni pełnomocnictwa (lub jego uwierzytelnionego odpisu) do działania w imieniu skarżącego J. S. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Następnie, w związku z nienadesłaniem stosownego pełnomocnictwa w wyznaczonym terminie, Sąd postanowieniem z dnia 27 października 2021 r. odmówił dopuszczenia G. K. do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika procesowego skarżącego J. S.. W następstwie powyższego orzeczenia skarżący J. S. został wezwany pismem z dnia [...] października 2021 r. do uzupełniania braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało prawidłowo doręczone w dniu [...] listopada 2021 r. (potwierdzenie odbioru – k. 57 akt sądowych). Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący J. S. do tej pory nie uzupełnił braku formalnego skargi we wskazanym wyżej zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: W myśl art. 46 § 1 pkt 4 w zw. art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), zachowanie wymogów formalnych skargi wiąże się (m.in.) z obowiązkiem podpisania skargi przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W sytuacji, gdy – jak to miało miejsce w niniejszym postępowaniu – odmówiono dopuszczenia pełnomocnika skarżącej do udziału w postępowaniu ze względu na nieprzedłożenie stosownego pełnomocnictwa, obowiązek podpisania skargi spoczywa na skarżącej. W niniejszej sprawie, pomimo skutecznego doręczenia skarżącemu J. S. wezwania do podpisania skargi, zakreślony w tym wezwaniu termin upłynął z dniem [...] listopada 2021 r. bezskutecznie, albowiem skarżący dotychczas nie wykonał nałożonego obowiązku. Powyższa okoliczność uniemożliwia nadanie skardze J. S. dalszego biegu, czyniąc koniecznym jej odrzucenie. Stosownie bowiem do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Ubocznie należy zaznaczyć, że w zaistniałej sytuacji do merytorycznego rozpoznania skierowane zostaną w niniejszej sprawie skargi pozostałych skarżących - jako wolne od braków formalnych. Z tych względów należało orzec, jak w sentencji postanowienia.