II SA/Lu 779/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. Z na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie sprostowania oczywistych omyłek pisarskich w postanowieniu Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] oraz w decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie samowolnie wykonanej nadbudowy obiektu budowlanego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W. Z. złożył w dniu 17 listopada 2009 r. skargę do Sądu na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r. nr [...]w przedmiocie sprostowania oczywistych omyłek pisarskich w postanowieniu Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] oraz w decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie samowolnie wykonanej nadbudowy obiektu budowlanego. Zarządzeniem z dnia 18 grudnia 2009 r. skarżący został wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od skargi w kwocie 100 zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie 2 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Odpis tego zarządzenia został doręczony skarżącemu prawidłowo w dniu 29 grudnia 2009 r. (k.12). W zakreślonym terminie skarżący nie wpłacił żądanej kwoty ani nie usunął braków formalnych skargi, a w dniu 4 stycznia 2010 r. złożył zażalenie na zarządzenie z dnia 18 grudnia 2009 r. wzywające do uiszczenia wpisu od skargi oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Prawomocnym postanowieniem z dnia 11 stycznia 2010 r., II SA/Lu 779/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy, zaś Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2010 r., II OZ 275/10, oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi. Prawomocnym zarządzeniem z dnia 21 kwietnia 2010 r., II SA/Lu 779/09, tutejszy Sąd pozostawił bez rozpoznania kolejny wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. W tej sytuacji zarządzeniem z dnia 20 maja 2010 r. skarżący został ponownie wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od skargi w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 10 czerwca 2010 r. (k.52). W zakreślonym terminie skarżący nie wpłacił żądanej kwoty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako: "ustawa", skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W orzecznictwie sądowym ugruntowany jest pogląd, iż jeżeli strona po doręczeniu jej wezwania do uiszczenia opłaty sądowej, ale przed upływem siedmiodniowego terminu, złoży wniosek o zwolnienie jej od kosztów sądowych, pierwotne wezwanie traci aktualność, gdy zaś nastąpi odmowa zwolnienia, wezwanie powinno być powtórzone po uprawomocnieniu się odmowy. W takiej sytuacji bezskuteczny upływ terminu oznaczonego w zarządzeniu wydanym ponownie powoduje odrzucenie skargi, choćby strona złożyła kolejny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych (por. przykładowo: postanowienie NSA z dnia 26 kwietnia 2005 r., II FZ 125/05, ONSAiWSA 2006, nr 1, poz. 12 oraz zachowujące aktualność w niniejszej sprawie postanowienie SN z dnia 21 kwietnia 1999 r., I CKN 1461/98, OSNC 1999, nr 11, poz. 196). Skarżący W. Z. nie uiścił wpisu od skargi w terminie oznaczonym w zarządzeniu wydanym ponownie po uprawomocnieniu się orzeczenia w przedmiocie prawa pomocy, który to termin upłynął w dniu 17 czerwca 2010 r., a więc jego skarga podlega odrzuceniu na podstawie powołanego art. 220 § 3 ustawy. Skarżący, mimo wezwania przez Sąd, nie usunął również w zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 5 stycznia 2010 r., braków formalnych skargi, gdyż nie złożył on wymaganych 2 odpisów skargi dla doręczenia ich uczestnikom postępowania. Skarga podlega więc odrzuceniu także w oparciu o powołany art. 58 § 1 pkt 3 ustawy. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.