II SA/Lu 779/12

Dnia 24 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia SO del. Iwona Tchórzewska, po rozpoznaniu w dniu 24 października 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy wydaną z upoważnienia Wójta Gminy decyzję z dnia [...] r., nr [...], w sprawie przyznania F. B. zasiłku celowego. Decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 15 czerwca 2012 r. (k. 8 akt administracyjnych). W treści decyzji zawarto pouczenie, że stronie przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, którą należy wnieść za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w terminie trzydziestu dni od doręczenia decyzji. F. B. w dniu 20 lipca 2012 r. nadał w polskim urzędzie pocztowym na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270., dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponadto art. 54 p.p.s.a. w § 1 stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi przez stronę bezpośrednio do sądu administracyjnego o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania tej skargi przez sąd na adres organu administracji publicznej. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W niniejszej sprawie skarga F. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] została niezgodnie z przepisem art. 54 § 1 p.p.s.a. wniesiona przez skarżącego bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, przy czym nastąpiło to już po upływie trzydziestodniowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Jak wynika bowiem ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się na karcie 8 akt administracyjnych, decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. została doręczona skarżącemu w dniu 15 czerwca 2012 r. Jednocześnie w treści doręczonej skarżącemu decyzji zawarto prawidłowe pouczenie o sposobie wniesienia skargi na decyzję administracyjną, jak również o trzydziestodniowym terminie do wniesienia skargi. Mając na względzie datę doręczenia decyzji, a nadto treść art. 83 § 2 p.p.s.a., ostatni dzień tego terminu przypadał na dzień 16 lipca 2012 r. Natomiast F. B., pomimo prawidłowego pouczenia, dopiero w dniu 20 lipca 2012 r., to jest po upływie powyższego terminu, skierował skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie (data nadania w urzędzie pocztowym k. 5 akt sprawy), a jeszcze później skarga została przekazana organowi przez Sąd. Z powyższych ustaleń wynika zatem jednoznacznie, że skarga F. B. została wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowego ustawowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W konsekwencji skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów i na podstawie powołanych przepisów orzeczono jak w postanowieniu.