II SA/Lu 780/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a odrzucić skargę. H. M. w dniu 9 września 2011 r. złożyła skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem z dnia 7 października 2011 r. skarżąca została wezwana – w terminie 7 dni – do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 5 jej odpisów. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 18 października 2011 r. (k. 15). W zakreślonym terminie skarżąca nie wykonała wskazanego wezwania, a wymagane odpisy skargi skarżąca złożyła dopiero w dniu 20 grudnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Brakiem formalnym skargi jest w szczególności brak odpisów skargi i odpisów jej załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a.). Zarządzeniem z dnia 7 października 2011 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania – braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 5 jej odpisów. Wezwanie do wykonania powyższego zarządzenia wraz z pouczeniem o terminie wykonania wezwania i skutkach braku odpowiedzi na wezwanie zostało jej doręczone w dniu 18 października 2011 r., co potwierdziła własnoręcznym podpisem na zwrotnym poświadczeniu odbioru (k. 15). W zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 25 października 2011 r., skarżąca nie usunęła wskazanych braków. Skarżąca złożyła wymagane 5 odpisów skargi dopiero w dniu 20 grudnia 2011 r. (data nadania) wraz z pismem stanowiącym uzupełnienie wniosku o prawo pomocy (notatka służbowa z dnia 21 grudnia 2011 r., k. 28). Usunięcie braków formalnych skargi po upływie zakreślonego przez Sąd terminu jest jednak, w świetle art. 85 p.p.s.a., prawnie bezskuteczne. Skargę należało więc odrzucić na podstawie powołanego art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z tych względów Sąd orzekł, jak w postanowieniu.