II SA/Lu 784/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie J. H. po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. K. na postanowienie Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 23 maja 2016 r., Nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia p o s t a n a w i a przyznać K. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Skarżąca, w zakreślonym w wezwaniu terminie (data na prezentacie), na urzędowym formularzu winsoku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Wniosek uzasadniła tym, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, zamieszkuje w domu o powierzchni 60 m2 i utrzymuje się z emerytury w kwocie [...]złotych netto. Na jej stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego składają się wydatki na energię elektryczną od [...] złotych miesięcznie, abonament telefoniczny – [...] złotych, zakup leków [...] złotych oraz [...] złotych za opał na sezon grzewczy. Skarżąca jest właścicielką nieruchomości rolnej o powierzchni 30 arów. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r. poz. 718, zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ustalenie wystąpienia przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym wymaga porównania wysokości obciążeń związanych z koniecznością ponoszenia kosztów postępowania do możliwości finansowych strony oraz oceny wpływu ponoszenia tych kosztów na możliwość ponoszenia kosztów utrzymania koniecznego. Miesięczny dochód gospodarstwa domowego skarżącej wynosi [...] złotych netto. Natomiast koszty sądowe związane z niniejszym postępowaniem każdorazowo nie przekroczą kwoty [...]złotych. Mając na uwadze wysokość dochodu skarżącej, wysokość wykazanych przez nią kosztów utrzymania jak i wysokość kosztów sądowych związanych z niniejszym postępowaniem przyjąć należy, że skarżąca bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego nie jest w stanie uiścić kosztów sądowych niniejszego postępowania w jakiejkolwiek wysokości. Przy ocenie tej nie można pominąć tego, że pośród kosztów skarżąca nie wymieniła miesięcznych kosztów wyżywienia oraz zakupu środków czystości i higieny osobistej, które niewątpliwie zaliczają się do stałych kosztów utrzymania koniecznego. Zatem przy ocenie możliwości ponoszenia przez skarżącą kosztów sądowych uwzględnić należy to, że pozostające po poniesieniu wykazanych wydatków środki finansowe muszą wystarczyć skarżącej na poniesienie kosztów wyżywienia. Za przyznaniem skarżącej prawa pomocy w wnioskowanym przez nią zakresie przemawia to, że jej miesięczny dochód zapewnia w trzydziestojednodniowym miesiącu dziennie na poczet wydatków związanych z kosztami utrzymania koniecznego kwotę [...]złotych. Kwota ta zaś jest w stanie pokryć wydatki związane z nabyciem tylko niezbędnych produktów spożywczych nie wspominając o wydatkach związanych z innymi kosztami utrzymania koniecznego. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.