II SA/Lu 786/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wydzierżawienia w trybie bezprzetargowym nieruchomości stanowiącej własność Gminy położonej w L. przy ul. U. p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Stowarzyszenie wniosło w dniu 10 października 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie wydzierżawienia w trybie bezprzetargowym nieruchomości stanowiącej własność Gminy . Skarga podpisana została przez Prezesa Zarządu Stowarzyszenia. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 października 2011 r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych przez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (tj. aktualnego odpisu z rejestru stowarzyszeń) oraz do nadesłania kopii pisma wzywającego Radę Miasta do usunięcia naruszenia prawa w związku z podjęciem przedmiotowej uchwały w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwania strona skarżąca złożyła kopie pism oraz odpis aktualny z Krajowego Rejestru Sądowego, z którego wynika, iż zgodnie z zasadami reprezentacji uprawnionymi do podpisania skargi złożonej przez Stowarzyszenie są Prezes lub Wiceprezes Stowarzyszenia oraz Sekretarz Zarządu. Czyniąc zadość tym informacjom Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 26 października 2011 r. wezwał stronę skarżącą do podpisania skargi przez Sekretarza Zarządu, złożenia Statutu Stowarzyszenia oraz uiszczenia wpisu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenia doręczono w dniu 2 listopada 2011 r. Strona Skarżąca w dniu 8 listopada 2011 r. złożyła do Sądu Statut Stowarzyszenia wraz z prośbą o zwolnienie od kosztów sądowych. Mimo upływu zakreślonego terminu strona skarżąca jednak nie wykonała wezwania dotyczącego podpisania skargi przez Sekretarza Zarządu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Brakami formalnymi skargi są braki, o których mowa w art. 46-47 i art. 57 p.p.s.a.. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. w zw. z art. 57 skarga winna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wskazany brak formalny uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Jednocześnie jednak jest to brak, który może zostać usunięty przez stronę na wezwanie Sądu, w którym to zostanie dokładnie określony brak i termin, w jakim strona winna go uzupełnić oraz pouczenie o skutkach nieuzupełnienia braku we wskazanym terminie (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Ponadto zauważyć należy, że w myśl art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy zauważyć należy, że z treści znajdującego się w aktach sprawy poświadczonego za zgodność z oryginałem odpisu z KRS wynika, że podmiotem uprawnionym do reprezentacji Stowarzyszenia jest Prezes lub Wiceprezes Stowarzyszenia oraz Sekretarz Zarządu. Tożsame ustalenia wynikają z § 33 statutu, w którym określono, że dla ważności pism i dokumentów wymagane są podpisy Prezesa lub Wiceprezesa Stowarzyszenia oraz Sekretarza Zarządu. Dlatego też w niniejszej sprawie konieczne stało się wezwanie Sekretarza Zarządu Stowarzyszenia do podpisania, obok Prezesa Zarządu, skargi znajdującej się w aktach sądowych, zgodnie z zasadami reprezentacji wynikającymi z KRS. Wskazać zatem należy, iż pomimo prawidłowego wezwania do usunięcia braku formalnego skargi, poinformowania o skutkach nieuzupełnienia braku w zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 9 listopada 2011 r. Stowarzyszenie nie usunęło go zgodnie z wezwaniem. Niewykonanie tego obowiązku przez stronę skarżącą zobowiązywało Sąd do odrzucenia złożonej przez nią skargi na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.